关于城市园林绿化的几点思考

李春雷 韩瑜

一、城市园林绿化现状

近年来，高台县把城市园林绿化放到改善人居环境、促进经济社会持续快速健康发展的高度来抓，进一步健全工作机制，完善城区基础设施，加大绿化建设投入，城市绿化品位明显提升，形成了以黑河国家城市湿地公园绿化为基础，城市公共绿地为重点，道路绿化为网络，居住区、庭院绿化为依托，点、线、面相衔接的绿地系统。始终坚持以“创新城市发展环境”为基础，以“提升城市绿化品位”为主线，以打造“黑河水乡城市”为目标，坚持以生态文明引领城市发展，按照“东扩、西连、南通、北跨、中改造”的思路，攻堅克难，锐意进取，初步形成了以广场绿化、公园绿化为中心，道路绿化为骨架，环城防风林带为屏障，庭院绿化为依托的生态绿化格局，城区生态环境得到进一步提升，宜居宜游生态文明城市建设步伐不断加快，“一山一水一湿地”的独特魅力充分彰显，特别是大湖湾生态新区的强势推进，充分展现了“城在林中、水在城中、人在景中”的生态县城美景，城镇化建设步入了全新发展阶段。至目前，重点完成了一区（县城南入口区）、一馆（红西路军纪念馆）、三场（县政府广场、水之印广场、东苑小广场）、四园（水如意园、垂钓园、月牙湖公园、湿地公园）、多路（湿地新区道路、城东新区扩建道路、城西扩建道路）等为主的绿化建设任务。截止2019年，县城建成区绿化覆盖率达39.6%，绿地率达37.2%，人均公园绿地面积达42平方米，分别于2012年和2015年成功创建“甘肃省园林县城”和“国家园林县城”。但城市园林绿化资金投入严重不足、城市中心区公共绿地不足且分布不均衡、管理不够精细、管理制度建设滞后、城乡绿化一体化建设落后等不利因素和短板严重制约了城市园林绿化发展。

二、意见建议

为构建科学合理的城市园林绿地系统，根据近年来高台县园林绿化建设工作实际，我有以下几点思考。

1、解放思想，进一步更新园林绿化理念

在园林绿化中，要牢固树立以人为本、生态优先的原则，突出“林荫型、景观型、休闲型”的城市绿化理念，按照“增加绿量、提高质量、突出亮点、建管并举”的要求，让一切能绿的地方绿起来，建设一批高质量的园林精品。同时要坚持因地制宜、适地适树的原则，多选择杨、柳、榆等适生乡土树种和耐旱树种，确保植一株、活一株、栽一片、绿一片。

2、突出生态县建设，抓好园林绿化美化工程

一要用超前的理念不断完善好已编制完成的《高台县城市绿地系统规划》，切实做到规划先行，做到远期近期相结合，总体规划与专项规划相结合，大、中、小综合考虑，点、线、面合理布局。在有限的空间留足绿化用地，在重点地区建设一定规模的集中绿地。二要在绿地景观上实施好公园敞开化、道路景观化、庭院花园化、公共绿地艺术化，提高整体绿化水平。

3、加快建绿、丰绿、增绿步伐

要把园林绿化作为提升投资创业环境和改善人居环境的重要手段，大手笔、大投入、高品位地进行绿化建设。特别要按照“规划一片，建设一片，绿化一片”的原则，以绿地系统规划为指导，大力实施一批重点绿化工程，着力抓好拆房建绿、拆墙透绿、见缝插绿等工作，使城区道路、广场、街头、居住小区等得到全面绿化美化。同时在人居集中的公共场所见缝插绿的开发建设一批街头绿地、小憩园，设置城市“绿色氧吧”。

三、不断加大园林绿化资金投入

尤其要加大园林绿化隔离带和广场游园绿地等绿地建设的投入和管理管护资金的投入，积极引导社会投资用于城市绿化，通过公建民助、民建公助、捐资建绿、认养绿地、出让绿化设施冠名权、经营权等方式，实现城市绿化投资渠道多元化。

四、开展创建活动，改善生态环境

要广泛开展 “花园式”、“园林化”单位（小区）等创建活动。充分学习借鉴外地的好经验、好做法，比如各部门、各单位都可选一条马路、一个小区等进行高标准的绿化、亮化、美化，从而形成单位绿化、社区绿化、专业绿化和群众义务绿化相结合齐抓共管的绿化格局。争取经过几年的努力，使城区绿化达到“全面覆盖、不留死角、见缝插绿”的效果，建成以防护林为屏障，以行道树、绿化带为骨架，以庭院绿化、小区绿化为基础，以公园、游憩广场为中心、沿街单位拆墙透绿为补充的各种绿地交融渗透，点、线、面、片、环相结合的园林绿化系统，形成一个生态的整体。

五、加大园林绿化监管力度，确保城区绿化健康快速发展

严格执行省、市关于“绿线”管理制度的有关规定，认真履行报批手续。加大规划力度，严格实施“绿色图章”制度，凡不加盖“绿色图章”的项目，一律不准开工，不予验收。对违反“绿线”制度，侵犯绿化建设用地的行为一律严肃查处，要建立绿化目标责任制、管理考核制、“门前三包”制和质量追究制，以及以综合管理为龙头、专业管理为骨干、区域管理为基础、群众管理为动力的管理体制，从每一棵树、每一片绿做起，从规划、建设到管护，都要精心运作、规范化操作，确保建绿质量和成效。

（作者单位：1.734300甘肃省张掖市高台县城市园林绿化局;2.734300甘肃省张掖市高台县重点公益林管理办公室）