林木管护工作的难点和解决对策

韩惠中

最近几年随着国家经济不断向前发展，社会大众对生态环境的保护程度越来越高，我国生态环境保护力度不断提高。做好林业管护工作，对保证林业资源可持续利用，巩固人工造林成果具有十分重要的现实意义。做好林木管护工作，也是落实乡村振兴战略，提高林木生产质量的重要手段。本文主要结合实际工作经验，首先分析了林木管护工作中所存在的难点，然后论述了具体的解决对策，希望通过本次研究对进一步提升林木的生长质量有一定帮助。

做好林木管护工作，在一定程度上对保障农业健康发展有很大帮助。上世纪我国经济发展以牺牲环境为代价，大量的森林植被被砍伐，林业生态环境逐渐恶化，林木资源遭受到严重破坏。进入新世纪以来，国家高度重视林业生态环境保护，加强人工造林，我国林地面积进一步恢复。新时期，提升林木管理质量已经成为推动我国林业健康可持续发展的重要举措，但现阶段在工作开展过程中还面临不少突出问题，需要我们及时采取措施将其解决。

一、林木管护工作存在的难点

1、管护制度不合理

很长一段时间内，林木管护工作一直沿用传统的管理模式，不能够适应现阶段的林业生态环境保护要求，制约了管理工作的高效开展。一方面没有构建完善的林木管理领导机制，管理部门对林木管护工作的重视程度不高，不能够有效发挥林业部门的职能作用，再加上没有明确各个林业部门的职责，使得各项管理机制难以落实到位。另一方面也没有构建完善的林木管护绩效考核机制。在工作开展过程中，始终将林木的面积作为管护的考核标准，对林木的生态环境保护，林木健康生长林木成活率等指标重视程度不高。

2、管理手段落后

在林木管护工作开展过程中，经常会因为管理手段落后，而造成管理不到位，管理漏洞的现象。现阶段传统的人工管护方式依然是最主要的管理模式。由于管理人员所覆盖的森林面积较大，缺乏必要的交通工具，再加上林地地势复杂，仅仅通过传统的人工管理，很难发现林木中存在的病害和不当之处，久而久之就会引发严重的生态环境问题，导致林木管护工作质量下降。

3、林木管护人员专业素质不高

要想切实提升林木管护工作质量，做好林木管理工作，就需要保证整个工作队伍专业素质较高。只有专业素质过硬的林木管护人员才能够担任起这份工作。但是由于受到薪資待遇，工作条件，工作环境等多方面因素影响，很多高素质的工作人员不愿意到该岗位开展工作。原有的工作队伍缺乏主动性，缺乏主动防护意识，森林中存在的多种问题不能够及时发现。很多林木管理人员自身缺乏法律意识，经常以权谋私，所以砍伐林木。再加上整个工作队伍的专业技能低下，难以保证林木管护的工作效率和工作质量。

4、公益林资源管理不足

国有公益林资源管理方面，由于涉及到国家公益林管理资金由县级林业主管部门管理，聘用护林员管理人员存在分级管理问题，林业资源所有单位主管资源保卫工作人员存在不便行使处理问题权利难处。致使林业资源保护工作留于形式，上级检查只能停留在书面（巡护记录、工作日志等）及口头汇报，不能真正起到保护森林资源及生态环境作用。使资金的使用和实际效果存在一定差距。

二、林木管护工作解作对策

1、构建完善的管理机制

在今后林木管护工作开展过程中，一方面应该完善林业主管部门的领导制度，明确林木管理的主要责任并在此基础上将林木管护工作下放到各个部门落实到人，从而构建以主管领导为主体的管理框架。另外，还应该严格落实目标管理责任，定期组织管护人员参加集体会议，向上级部门领导反映现阶段的林木资源保有情况，以此来提高林木管护工作质量。

2、改进管护手段

党的十九大报告中明确提出了要构建现代化农业体系，加快信息化建设。林业资源分布较为广泛，但存在管护人员数量较少的问题，导致了相关林木管护工作难以全面，覆盖难以全面开展。在今后的林木管护工作开展过程中，应该将传统的人工管理和互联网管理有效结合，将大数据技术、互联网技术、智能识别技术充分应用，集中实现对林木资源的全程化动态化监管。此外还应该进一步提高林木管理的科技水平，加大先进技术的应用能力。例如对于管护人员不能到达的林区，可以采用卫星或者无人机的手段进行识别监测，使林木管护工作更加科学多样，有效解决人工不能够解决的问题。例如在铃木管理过程中，对于边远地区可以采用无人机实现对整个林区资源的全程宽幅动态化管理，大大提升了林木管理的科学化水平，有效解决了夜间林间巡查问题，同时，还能够及时发现林木生长过程中所存在的潜在问题。针对林木容易存在病虫害威胁的现象，应该加大看管力度，加快全新病虫害防治技术的推广应用，实现对林木资源的科学管护，科学管理。

3、注重提升林木管护人员专业素质

林业主管部门应该提高重视程度。充分认识的高素质林木管护队伍对保证林木资源安全的重要性。林业主管部门应该制定有效的培训方案，定期对林木管护人员进行专业技能培训，不断提高管护人员的专业技能。在培训教育工作开展过程中应该重点加强相关法律法规以及林木管护技术措施的培训教育。同时还应该加大对高素质人才的引进力度，聘请高校大学生民间林业管理能手融入到整个工作队伍当中，大大提高林木管理的工作水平。另外，还应该结合林地实际发展情况，加快引进高素质专业人才，同时还应该改进基层地区的工作环境工作条件，提升福利待遇，以此来提升林木管护效率，在短时间内营造一支专业素质过硬的管护队伍。此外还应该不断加强法律法规宣传教育，避免以权谋私等多种违法行为出现。

4、重点解决人情现象

解决人浮于事及人情用人现象，公益林护林人员管理者可以由林业资源所有者安排管护部门负责，掌握第一手资料，解决存在的问题真正做到有的放矢，最大限度确保生态资源，保护生态环境，利于责任到人，责任有人负，解决追查问题时相互推诿现象发生，才能真正做到解决森林资源得到有效保护问题。

（作者单位：111311辽宁省国有灯塔市铧子林场）