论林业资源的保护与管理

杨晓峰

林业资源是我国的重要资源，它对于我国生态文明建设、国民经济建设及改善我们的生活环境、提高国民健康水平都具有重要意义，更为林业经济的发展打下了坚实的基础。林业资源保护与管理作为一项重要工作，為林业资源的安全、可持续发展提供了保障。本文针对林业资源保护与管理进行了论述。

1、我国林业资源管理现状

我国的林业资源属于紧缺资源，全国第5次森林状况调查的结果显示，我国的森林覆盖率仅有16%。由于前些年的过度采伐，再加上林业资源保护工作不到位，如今森林资源已经面临枯竭的状况，可供采伐的林业资源已经少得可怜。因此，林业的进一步发展面临严峻的形势。概括来说，我国的林业发展面临如下问题，首先是林业资源处于低水平发展阶段。我国的森林覆盖率严重低于世界平均水平，林业资源保护与扩大森林覆盖面积任重而道远。其次是林龄结构不合理分布，使林木开采面临瓶颈问题。我国的林业资源中，不适宜开采的幼龄木及中龄木占了绝大多数。

2、加强林业资源的保护与管理

加强对我国有限的林业资源进行保护与管理，可以为林业的可持续发展提供重要保证。我国目前的林业资源比较有限，因此必须严格管理，细心呵护。采取切实可行的的措施保证其得到合理的开发与利用，采取保护与造林齐头并进的战略，一方面使林业覆盖面积不再减少，另一方面争取逐渐地将林业资源数量扩大，实现林业的可持续发展。尽管林业资源属于一种可再生的资源，但是一旦受到破坏，恢复的过程会十分漫长，因此必须将林业资源保护工作做好。

3、林业资源保护与管理的措施

（1）制定林业资源保护规划

各级领导应高度重视林业资源保护问题，维护好林业可持续发展的策略。要统筹好林业保护面临的问题及发展策略，制定并完善林业资源保护规划，各地应认真落实此规划，按照规划的要求，加强对林业资源的保护与管理，在保护的基础上合理地利用和开发林业资源，采伐的同时，积极开展林业资源的营造工作，符合采伐一片林，营造一片林的发展要求，使林业资源只会增加不会减少。

（2）对林业经济结构进行优化调整

多渠道、多举措发展林业经济，对当前的产业结构进行优化调整，积极挖掘现有资源，促进林业旅游业的发展。应加强并完善林业基础设施建设，支持旅游业的发展，同时应对旅游业进行合理规划、科学发展，使林业资源得到休养生息。对于那些严重浪费资源，造成环境污染的落后产业应果断淘汰。开发附加值高、有发展前景的林业发展项目，提高林业经济水平。进行木材的精深加工，提升林木产品的经济价值与利用价值，充分利用林业资源，使林业资源得到合理使用，杜绝对林业资源的不当消耗和浪费。

（3）科学合理利用林业资源

林业资源的利用应以科学合理为前提，林业管理部门应对林业资源的利用进行规划，制定并完善林业资源经营管理制度，明确哪些资源可以利用，哪些资源处于严格保护中。林业经营必须以林业资源保护为前提，保证森林资源的可持续发展。在利用的同时应制定营造森林规划，保证林业资源的经济价值及生态价值得到合理开发与利用。

（4）科学推进高效生态林业的发展

应积极对林业生产的结构进行调整，增加林业生物的多样性，扩大林木数量和种类，利用科学技术推进林业资源的高效利用与发展。林业科研单位应加强与林业企业的合作，共同推进荒山造林绿化项目的进展，加快对低产林的改造步伐，合理利用项目资金，建设好林业资源科学发展的示范基地。积极引进合作伙伴进行林业资源的开发，利用先进科技对木材进行精细加工，不仅制作家具，还可以进行工艺品的加工，鼓励多种经营，推进对林木资源的综合利用，提高林木的附加值。在合作经营中，应加强对林业资源保护的检查，制定严格的资源使用管理要求，杜绝因追求经济效益而忽视林业资源保护事件的发生。对现有的林木加工企业进行清理，淘汰落后的技术和产能，对先进的制作工艺进行扶持，对节省林业资源的企业进行鼓励。延长林业产业链，增加林业产品的科技含量，提升产业生产价值。

（5）依法保护林业资源

相关的法律制度是林业资源保护与管理工作的有力保障，遵章守纪，提高林业资源保护工作中的执行力，是各级林业管理部门必须坚持的。各级林业管理应不断完善林业资源管理制度，加强对林业资源的保护管理，严格执行限额限量开采林木的管理规定，坚决杜绝出现毁坏林地、私占林地、未经允许进行木材开采等一系列违法犯罪行为，维护法律的尊严，加强对林业资源的保护。

（6）对林木采伐进行严格限制

各地的林业管理部门应根据法律规定，结合当地经济发展的需要，制定林木采伐管理制度。在进行林木采伐时，应严格按照限额采伐的要求，对每个采伐项目进行公示，禁止在非采伐期间内进行采伐，采伐必须在当地林业管理部门的监视下进行。各级林业管理部门应履行职责，把好采伐批准关，杜绝私采滥伐现象的发生。

（7）严格控制森林火灾

加强对森林防火重要性及防火知识的宣传教育，利用多种宣传媒体进行家喻户晓的宣传，使每个人都能提高森林防火意识，自觉遵守相关防火规定，不在野外吸烟，不在野外动火。要将防火责任落实到部门和具体负责人，完善森林火灾应急预案，每年根据应急预案进行至少一次的演练，演练中出现的问题要及时解决，并对应急预案进行修订。

总之，为了保持林业发展的可持续性，促进国家的生态文明建设及林业经济的发展，必须加强林业资源的保护与管理，对有限的林业资源进行科学规划与合理利用。

（作者单位：155620黑龙江省双鸭山市宝清县八五二农场林业科）