乡镇畜牧兽医站加强畜禽规模养殖场防疫监管的措施

李显峰　李洪涛

为了畜禽规模养殖场的防疫监管工作能够落到实处，实现标准化、规范化的畜禽养殖，乡镇畜牧兽医站必须加强监管，采取针对性的应对措施，有助于加强疫病防范，提高畜产品的质量。近年来，大多数乡镇地区都出现初具规模的养殖场发生动物疫情无法有效控制的状况，由此不仅造成经济损失，还会影响产品质量，由此加强监管防疫至关重要。

一、基本做法

1、落实责任制

开展动物防疫工作要求工作人员具备良好的专业知识和专业技能，该项工作具备强烈的政策性，要求工作人员对此引起高度重视，对此可以要求专业工作人员夯实技术基础。

其一，践行归属地管理制度。在动物防疫监管中必须遵循政府引导，保证防疫密度，高效提升质量，对此，乡镇畜牧兽医站必须强化管理，签定防疫责任书，确保防疫工作落到实处。

其二，岗位责任制。针对养殖场防疫监管工作的开展，不仅要落实责任制，还需安排上级动物卫生监督所、动物疾控中心相关工作人员参与其中，而畜牧兽医站工作人员则需亲临现场，进行防疫指导，保证工作的实效性。

其三，追究责任制。在防疫监管工作的执行中，畜牧兽医站人员应该严格予以惩罚，以此强化工作人员责任感，保证监管工作的实施力度。

2、严格把关6道关口

（1）严格审核乡镇内全部养殖场的《动物防疫合格证》。严格把关养殖场的规模、选址以及投产量，参考农业部相关标准要求检验与防疫相关的参数。此外，农业农村局应该严格遵循《动物防疫法》审核防疫条件。所有内容均达到审核条件即可进行登记备案，并单独建立档案，发放合格证书;相对的，如果无法达到防疫条件，则督促其达到防疫条件后再进行合格证书的发放。完善全面的管理能够全面提高畜禽防疫条件。

（2）严格管控引进畜禽。养殖场养殖期间，必须采取全进全出的饲养场管理模式。如果养殖场需要引进一种动物，必须先向相关部门申报，相关部门全程监管引进过程，引进以后，隔离观察新入动物，直至完全无疫才能够共同饲养。同时，畜牧兽医站监管人员必须全面了解和掌握动物引入情况，对于免疫、引种、存栏、出栏等情况必须做好准备措施。

（3）严格管控基础免疫。畜牧养殖期间动物免疫工作发挥著关键性的作用。就大型畜禽养殖场来说，必备的便是兽医师，全面监管养殖场的畜禽状况，能够把控全场情况采取科学的免疫管理措施。而强制免疫疫苗的使用则需动物疾控中心统一管理，统一发放疫苗，其中，乡镇畜牧兽医站管理人员必须加强对免疫过程的管理，保证操作的规范性。

（4）定期消毒养殖场所。养殖场定期消毒能够减少动物疫情的发生，乡镇畜牧兽医站管理人员必须定期巡查养殖场，指导养殖者构建科学合理的养殖制度，例如：工作人员进出消毒、养殖区定期消毒等。同时，应该不定期的抽查消毒记录，一旦发生不合理的地方，及时要求养殖场整改。

（5）严格实施疫病无害化处理。动物疫情的发生必须坚持采取无害化处理。要求针对疫情动物做到不食用、不丢弃、不买卖、不杀害、不贩运，同时，严格采取无害化处理措施。乡镇畜牧兽医站管理人员需要养殖场严格落实相关要求，购入无害化处理设备，对于发生疫病、死因不明的动物采取无害化处理，保证动物食品的质量和安全性。

（6）严格管控产品质量。针对养殖场养殖的畜禽必须保证其质量，需执行抽样检查措施，特别是针对规模偏大的养殖场，需严格控制动物饮食与兽药使用，保证其合理性、规范性;同时，避免大量使用危机药品、抗生素等，严格落实休药期现象，从而保证产品质量。

二、乡镇畜牧兽医站建设的优化措施

1、有效提升工作人员专业素质

当下许多畜牧兽医站的工作人员都是非专业出身的，缺乏专业技能，或者已有技能无法满足时代发展需求。由此可见，缺乏专业团队的畜牧兽医站是无法长远发展的，只会不断滞后，无法在大规模的养殖场中发挥作用，由此丧失防疫监管能力。因此，畜牧兽医站必须提升专业素质，打造一支具备现代化专业技能的畜牧兽医团队，摒弃落后的队伍，充分发挥现下的资源优势。

2、优化畜牧兽医站运行体制

当前大多数的乡镇畜牧兽医站都采取松散管理的手段，以至于畜牧兽医站运行过程中各类问题层出不穷，这便是由于管理体制尚未完善引发。因此，要想整体提升防疫监管力度，必须要完善其运行机制，将参与其中的所有人员当作一个整体，充分发挥整体的力量落实防疫监管工作，必然会整体提升监管效率。总而言之，便是完善的构建工作责任制、薪酬待遇体制以及奖惩制度，由此制约工作人员的行为态度，保证工作的落实、责任的落实;此外，还需采取淘汰机制，形成良性循环的竞争局面，激发工作人员工作积极性，使其生成紧迫感，积极主动参与工作，提高工作质量。

3、提升对外监管力度

当前乡镇畜牧兽医站针对养殖场防疫监管工作存在没有疫情不管、有疫情也不管的情况。基于此，在畜牧兽医站具备良好的组织结构后，必须夯实对外监管力度。高效利用现代化信息技术实现信息共享，保证有效沟通，由此宣传防疫知识，通过开展讲座、视频播放等方式开展宣传，保证防疫销量，同时，可以通过工作人员亲临养殖场的方式，协助养殖者补充不足，优化建设。重视动物防疫，促使养殖者积极主动开展防疫监管，能够推动乡镇畜牧业的长远发展。

针对畜禽规模养殖场开展防疫监管工作，对于乡镇畜牧兽医站来说是循序渐进的，是一项系统化的工作，必须落实基本做法，优化畜牧兽医站的管理，才能够保证畜禽产品的质量，推动畜牧业的长远发展。

（作者单位1.131314吉林省大安市联合乡畜牧兽医站;作者单位;2.131300 吉林省大安市农业农村局牛羊胚胎移植中心）