浅析基层畜产品质量安全监管

康清宝

随着社会的进步，人们生活水平的提高，畜牧养殖业不断发展，基层畜产品的质量安全监管的重要性日益凸显。然而近几年频发的各种食品质量不合格的事件，导致人们对肉、蛋、奶等畜产品质量安全性的信任度也不断下降，造成了不良的负面影响。民以食为天，食以安为先，加强基层畜产品质量安全监管，切实保障人民食品质量安全是现阶段基层工作者必须认真面对的问题。

随着时代进步生活水平提高，消费者越来越高的期望，安全，优质的动物产品。同时畜牧业的不断的发展，畜产品生产涉及面更加广泛，兽药、饲料及其添加剂等在畜牧养殖生产过程中被广泛使用，由于生产环节多，周期长，监管难度越来越大。同时，违法方法创新，手段也更加隐蔽，规避监管能力不断增强。探索更好的基层畜产品质量安全监管方法，消除人们对畜产品质量安全生产信任危机，使畜产品健康发展，加强畜产品质量安全监管机制，强化对源头的治理，保障畜产品质量安全。

一、影响畜产品安全主要因素

1、药物残留。兽药、饲料及其添加剂等的使用是现在养殖业广泛存在的，正规的使用不会产生负面影响，但是由于思想认识和经济利益的驱使下，有些不良企业在养殖环节长期违法大量的添加和使用违禁药品及添加剂，还有些乡村兽医由于知识所限，在选用兽药的计量或是途径不科学，导致药物的残留。这些情况都不仅影响畜产品质量和品质，同时药物残留还会对危害到人类健康。

2、动物疫病影响。目前常见动物疫病有一千多种，根据2008年修订的《中华人民共和国动物防疫法》中的动物疫病病种名录将动物疫病分为三大类共157种，这些疫病发生将会严重影响畜牧产业。近几年我国已发生的人类人蓄共患疾病如SARS（重症急性呼吸综合征）、禽流感等等，都已造成的巨大的经济损失。又如2018年在我国大范围出现的猪瘟疫情对畜牧业产生严重影响，对畜产品加工生产提出了更高的要求。因此，防控动物疫病也是保障农畜产品安全，保护人类健康的重要措施。

从事畜产品加工业的人员素质有待提高。由于思想认识和知识水平等方面的限制，在加工、流通和经营等环节有些设施并不完善，可能出现消毒不彻底现象;在畜产品运输、储存等过程中如果出现无菌条件不达标或者冷链系统不完善均有可能出现污染，使畜产品发生污染变质等情况。这都需要加强从业人员培训，提升工作人员业务能力水平，保护畜产品质量安全。

二、保障畜产品安全的建议

1、加强宣传，提高公众的安全意识。以食品安全宣传周、生产资料下乡宣传等活动为载体，以《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《畜牧法》等相关法律，法规，畜牧业和典型案例警示教育为主要内容，以开展各种宣传培训和发送警示信息为主要形式，增强公众对安全畜产品辨别能力，拒绝收、购劣质农畜产品，形成全社会共同维护畜产品质量安全的良好氛围，使人人知法懂法守法，确保农畜产品质量安全。

2、加强畜产品的监督和质量检验。首先，加强对兽药和添加剂等投入品的监督管理，养殖企业应推行兽药GUP认证，自觉合理使用药物，做良心企业。同时应做好防疫、检疫工作，以预防为主，综合防治的方法做好监督检疫检测工作，严厉打击超剂量、超范围滥用抗生素等违禁药物的违法行为，严格控制畜产品中的药物残留计量，确保农畜产品质量安全。严肃查处用厨余垃圾饲养牲畜现象，以保证食品質量安全。全面加强动物加工和流通环节的监管，加大检测力度，严厉打击逃避检疫、农残超标、品质不良的畜产品，食品是保护人民的重中之重，安全是第一要务。

3、责任落实，做好基层动物卫生监督执法工作。严格把控土地、环保、动物防疫合格证审批手续，及时进行建场前规划设计和监督检查。强化企业主体责任，加强对养殖企业巡查力度，督促规模养殖场落实生产记录制度，完善养殖档案，严格执行休药期制度;落实饲料门市质量安全管理规范;督促畜禽交易人健全证明材料查验制度;督促健全购买和销售畜禽交易记录制度;督促屠宰场点落实畜禽定点屠宰、入场检查登记、“瘦肉精”自检等制度;开展商品猪保险及无害化处理工作。

4、解决保障。建议出台相关法规，明确检测经费纳入财政预算，检测经费金额根据当地养殖量和畜产品产量进行计算，来保障检测项目和抽检比例合理规划，为畜产品质量安全提供更好的技术支持。

综上所述，畜产品质量安全工作是关系国计民生的大事，是真正的“菜篮子”工程，其中任何一个环节出现问题都将影响食品质量安全。因此通过加大宣传引导，进行责任落实，强化基层监管，加强畜产品质量监测，努力减少发生重大畜产品质量安全事故，促进畜牧业的健康可持续发展，确保人民群众肉类食品安全，真正的做到民以食为天，食以安为先。

（作者单位：075100 河北省张家口市宣化区农牧产品质量安全检测站）