林业生产建设中林业调查规划设计发展研究

张佳宁

为促进林业生产与建设工作的科学有序开展，需要组织林业调查、规划以及相关的设计活动，林业调查规划可及时发现林业生产中遇到的具体问题，并选择有针对性的解决方案，促进林业生产的连续性。實践工作中，相关人员应明确林业调查的作用，并且采用多样化的方式促进林业调查工作的合理进行。

一、林业调查规划设计的作用

1、促进林业管理规范化

林业生产与建设中，通过林业调查可从多方面、不同角度了解林木资源的生长状况、分布情况等数据，而数据资源的获取与应用又是进行林业管理工作的基础。因此，林业调查工作的有效开展为林业资源管理人员提供了较大便利。实践工作中，管理人员对林业资源数据进行信息化管理与建设也可保证管理工作的规范化、制度化发展，以此为相关营林造林方案的选择提供数据支持。

2、为林业生产提供依据

针对林业生产的目标而言，组织林业调查活动可促使林业经济利益最大化，充分发挥林业资源的优势。实践工作中，相关人员应明确林业生产的前提是维护生态资源平衡，组织林业资源调查、规划和设计有利于林业资源的健康有序发展，为相关的林业生产提供可靠的依据。具体工作中，林业调查规划与设计可通过科学有效的技术方法，对林业生产状况作出合理评估，促进林业生产的高效开展。

3、有助于开展造林工作

营林造林工作是林业资源规划与设计的重要组成部分，对实现林业生产与建设的有序开展具有重要的推动作用。实践工作中，开展林业调查工作可为造林工作提供数据支持。同时，组织林业调查规划与设计是开展营林工作的前提条件，也是推动营林工作健康发展的重要依据。营林生产与林业规划设计密不可分，林业管理人员应关注林业调查对造林工作产生的重要影响。

二、林业生产建设中林业调查规划设计的应用策略

1、加强信息数据建设

现阶段，林业生产规模不断扩大，林业调查、规划与设计工作的难度也随之提高。加之，以传统形式为主的林业调查方式需要管理人员进行实地考察、数据记录工作，使得相关人员的工作量显著提高。为有效改善这一现状问题，相关部门需要对林业调查方式进行现代化、技术化改进，应用计算机以及3S技术对现有的工作方式进行改革，并积极落实信息数据库建设，以此促进林业资源管理的现代化、智能化发展。

实践工作中，工作人员应利用现代化的GPS技术、RS技术以及GIS技术对林业资源的分布情况进行数据采集与分析，提高林业生产与建设的信息化程度，进而保证工作效率的有效提升，为相关的管理与决策提供真实可靠的保障。加强林业信息数据建设，可提高林业建设工作的科学性与合理性，为实现大规模地形勘探、数据采集和技术分析应用提供可靠条件。同时，信息数据库的构建也完善了林业生产与建设工作，为林业资源的规划与设计奠定良好基础。

2、健全法律制度体系

林业规划与调查中，需要健全的法律制度作为支撑，为相关工作的合理开展提供理论依据，以此减少矛盾与纠纷，促进调查工作的有序开展。现阶段，在林业调查规划与设计方面，我国的法律制度尚且存在不完善之处，需要对其进行改进与完善。实践工作中，相关人员需要对森林所有权制度、承包管理制度以及林业资源建设与生产中遇到的经济纠纷进行法律形式上的完善，以此提高林业管理工作的规范性。

健全的法律制度体系，可为林业生产与建设中个人合法权益的保护提供依据，林业资源管理中，林地承包管理一直以来都是相关人员需要解决的难点与重点问题。对于林业资源承包建设中产生的经济利益纠纷，应以完善的制度进行明确，尤其是新时期林业生产与建设中遇到的新情况与新问题。通过林业调查可及时了解林地承包者与所有者的不同利益结构，并且采取合理措施调节与改善双方之间遇到的问题，进而提高林业资源的管理效率。此外，组织林业调查工作，也可促使林业资源的经济效益和生态效益得到有效提升，为林业生产与建设工作的科学有序发展提供有利条件。为巩固林业建设的生态效益与经济效益，相关部门应以法律规范的形式对相关工作进行规划与设计，促进林业资源健康平衡发展。

3、提高调查人员素质

提高林业调查人员的综合素质能力，是促进林业生产与建设工作健康有序发展的重要方式，也是践行现代化林业管理理念的有效途径。因此，调查工作中，相关人员应结合实际工作，对自身的技术能力进行改进与提高。而相关部门和组织也应为调查人员提供培训机会，以此提高林业调查规划和设计工作的开展效率，为林业管理的现代化与信息化发展提供技术支持。

林业调查规划设计中存在较多人为因素影响工作效率的提升，例如，个别人员的玩忽职守、能力不足、工作态度不端正等问题，为此，林业相关部门应提高重视，加强内部管理，提高管理人员的责任意识，促使林业调查规划与设计工作的高质量开展。具体工作中，林业部门应注重提高人员的专业技术能力，对管理人员的基础知识和实践能力应做出明确要求，以此全面深化林业生产与建设工作，为相关的林业生产行为和决策方案选择提供合理化建议，促进林业调查工作的规范化和有序化。

（作者单位：152053 黑龙江省绥化市北林区林业局）