新农村建设时期建筑工程管理中工程造价的管理控制

刘淑梅

随着建筑工程规模的不断扩大，对工程造价管理要求也越来越高。但是建筑工程的周期较长，结构复杂多变，在建筑工程建设期间存在许多不确定性因素，以至于工程造价管理工作出现各种问题，使得工程建设实际成本要远远超过预期成本。工程造价管理与建筑工程经济效益密切相关，而经济效益是工程单位立足市场，参与市场竞争的保障，因此，建筑工程单位应当做好工程造价管理工作。

1、建筑工程管理中工程造价管理控制的重要性分析

工程造价即工程项目的建设价格，它包括了工程建设所投入的人力、物力及财力，而工程单位要想获得良好的经济效益，就必须做好工程造价管理控制工作。建筑工程具有建设周期长、范围广、施工复杂等特点，这也决定了建筑工程施工过程中存在很大的不确定性因素，会给工程造价造成影响。如，建筑工程施工管理不到位，容易出现工程质量问题，进而出现停工、返工，而停工、返工就会增加工程施工成本，从而使得工程实际投入的成本要超过预期，影响到建筑工程单位的利益。因此，建筑工程单位必须重视起工程造价管理控制。单位只有强化工程造价的管理控制，才能更好地控制工程建设成本，进而实现经济效益最大化。

2、建筑工程管理中工程造价管理控制存在的问题

（1）工程造价的管理控制意识不高

虽然工程造价管理与工程建设成本密切相关，但是就目前来看，许多工程单位管理的重心还是放在工程质量与安全方面，对工程造价的管理控制不够重视，普遍认为只有保证施工安全，提高施工质量才是关键，是获取良好经济效益的关键。一个工程的效益不仅仅与工程质量、安全有关，同时也与工程造价相关，这种不重视工程造价管理控制的观念很容易造成工程资源的浪费，以至于工程建设成本大于预期。

（2）专业的工程造价人员不足

工程造价管理工作的主体是造价人员，其整体素质、能力直接影响到了工程造价管理质量。然而就目前来看，建筑工程造价管理人员的能力略显不足，缺乏实战经验，在实际工作中只能按照以往的经验来工作，无法根据工程项目实际来制定造价方案。同时，工程造价管理是一项复杂的工作，要求造价人员细心、有耐心，但是有些造价人员对工作不够认真，抱着完成任务的心态去工作，严重影响到造价管理质量。

（3）工程造价管理制度不完善

制度是工程造价管理控制的保障和依据，只有健全的管理制度，才能提高工程造价管理实效。但是就目前来看，许多工程单位尚未结合工程实际来建立相应的管理制度，没有从制度层面对工程造价管理工作中的权责利关系作出明确规定，对工程造价管理缺乏有效的监督，以至于工程造价管理工作处于无序状态，无法达到应有的效果。

（4）施工管理不到位

浪费大是我国建筑工程施工过程中一个比较普遍的现象，而造成这一问题的根源就是施工管理不到位。我国建筑规模不断扩大，对建筑材料的需求也在不断增加，受市场供求关系的影响，建筑材料需求不断增加，建筑材料的价格也会不断飙升。而在我国当前建筑工程中，由于施工现场管理不到位，作业人员在进行工程建设的时候，许多材料明明还可以使用却被白白的浪费掉，从而增加了工程造价的成本。

3、建筑工程管理中工程造价的管理控制策略

工程造价的管理控制是一项重要的工作，做好工程造价的管理控制，可以节约工程建设成本，有助于实现经济效益最大化。作为工程单位，要将工程造价的管理控制放在与质量管理、安全管理等同位置，强化造价的管理控制，严格控制工程成本。

（1）树立正确的工程造价管理控制意识

工程造價是一个工程建设所需的费用，而工程造价管理就是以最小的投入，获取最大的经济效益。从微观的角度看，工程造价管理是工程单位在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的活动;从宏观的角度看，工程造价管理是政府根据社会经济发展需要，利用宏观调控手段对价格进行管理和调控的活动。对于工程单位而言，工程造价管理控制与其自身经济效益密切相关，应当树立正确的工程造价管理控制意识，不仅要重视工程施工阶段的造价管理控制，更要重视工程决策、设计以及竣工阶段的造价管理控制，全面把控工程造价，制定科学的工程造价方案，加大工程造价方案的执行，进而有效控制工程建设成本。

（2）加强专业造价人员的培养

要想提高工程造价管理控制水平，加强专业造价人员的培养尤为重要。专业的造价人员不仅要理论知识扎实、实务能力强，同时还必须具备良好的职业素养。因此，工程单位要注重造价人员业务能力和职业素养的培养。

（3）完善工程造价管理制度

工程造价管理控制是一项系统的工作，涉及到工程建设的各个方面，应贯穿于工程建设的始末，而要想做好工程造价管理工作，工程单位就必须建立起完善的制度，以制度为依据，促进工程造价管理控制工作的有序、高效开展。首先，结合工程项目特点，完善工程造价管理制度，从制度层面对工程造价工作中的权责利关系作出明确规定，细化各项工作，完善工程造价内容;其次，完善监督机制，对工程造价工作施行动态监督，确保相关工作有序进行;再者，落实激励机制，通过各种激励手段调动造价人员的工作积极性。

（4）注重工程材料与设备的管理

材料与设备是工程造价管理的重要内容。针对工程建设所需要的材料，工程单位必须深入市场调查，了解市场价格，以最优的价格购进质量合格、性能达标的材料;在材料进场后，按照材料的属性分类管理，做好材料的登记，并落实“谁使用，谁负责”的制度;对可再次利用的材料要回收利用，节省材料成本[6]。针对机械设备，机械设备投入使用前，要关注设备的性能测试，确保设备能够正常运行;同时，要做好设备的日常维护与管理，防止设备在使用过程中出现故障，保证设备能够满足工程施工需要;在设备闲置时，要做好设备的防嗮、防潮工作，对已经用不到的机械设备要及时退还，避免闲置费用的产生。

综上，工程造价的管理控制是一项系统且复杂的工作，涉及到工程建设的方方面面，与工程建设效益息息相关，工程单位必须引起高度重视。在工程管理中，工程单位要结合实际，建立起完善的工程造价管理制度，加强工程造价人员的培训，做好工程预算，加强工程材料与设备的管理，加大工程造价方案的执行，进而更好地控制工程建设成本，为工程单位带来良好经济效益。

（作者单位：158308黑龙江省牡丹江农垦连珠山社区管理委员会）