农业经济管理对农村经济发展的促进作用

张丽

改革开放以来，我国整体经济发展迅速，其中，农村经济的发展也取得了显著的进步，但相对于城镇经济发展速度，还处于落后阶段，致使农村与城镇出现严重的两极化，并且存在巨大的贫富差距，如果不及时加以重视并做出相应转变，将对人们的生活和社会的发展产生不利的影响。因此，相关政府部分要从科学的角度出发，加强对农业经济的管理，优化农业经济发展模式，将各种先进的高新技术运用到农业经济发展中，并与时俱进、因地制宜的采取有效的管理措施，促进我國农村经济的飞速发展。

一、 农村经济发展中的问题与管理措施

（一）农村经济发展中存在的问题

1、农村居民文化程度不高

在农村的经济发展中，最基本的问题就是人员的问题。与城镇的经济发展来比较，农村的整体教育水平和文化素质都是比较低的。这就造成了农村经济发展的落后，从客观的角度来看，也不能支撑经济发展的条件。而且从当前的人员构成角度来看，如今留在农村的往往是老一辈的人，即便是年轻人，大多也是没有受过高等教育的。受过高等教育的人，留在城镇发展。像这样一直循环下去，农村的经济发展根本带动不起来，而城镇的发展越来越好，出现了两极分化的情况。

2、农村生态环境遭到破坏

虽然现在我国的发展越来越重视对生态环境的保护，但是，在早些年的发展中，已经对生态环境造成了破坏。在农村的经济发展中，主要存在三个方面的生态破坏。首先是水资源方面，农村的经济主要是由农业带动起来的，那么对于农业的灌溉就成了水资源问题的主要因素。大量的农业灌溉造成了水资源的浪费，虽然我国的水资源不是很匮乏，但是也要对淡水资源进行相对的保护。其次是化肥农药的使用，在某种意义上来说，化肥农药的使用虽然有助于农作物的生长，同时也对土质和空气造成了破坏，长此以往就会成为资源的安全隐患。最后就是土地耕种面积的方面，土质沙化和化学药剂的使用都会让土壤的性质发生改变，使其不再适合耕种，从而减少耕种土地的面积。这些生态的破坏都在阻挡在农村经济的发展。

3、政府部门投入不足

近年来，我国致力于全面性的发展，政府部门对农村经济发展是高度重视的，但是由于农村人口众多和其它客观因素的影响，政府部门不能够对农村的经济发展进行全面投入。从当前的经济发展情况来看，要想完全投入还需要一定的时间。

（二）农村经济发展管理措施

1、建立健全经济管理相关制度

要想将农村的经济发展完全带动起来，就要从根本上进行管理，这就需要建立健全的经济管理制度来实现了。健全的经济管理制度能够对发展起到一定的导向作用，也能够实现农业经济结构的像现代发展的转型。

2、立足农民群众，多种方式融资

农村经济的发展与其它发展稍有不同，在一定的情况下需要借助外力才能实现。那么社会经济的发展也是带动着我国农业发展的关键，立足于农民群众是农业发展的基础，但是说到底，农民没有雄厚的经济实力来支撑，这个时候就需要多种方式进行融资来带动经济发展了。在许多时候，政府也会推入资金进行鼓励帮助，但是面对着众多的农村经济发展，政府的投入还是有限的，不能完全兼顾。因此，融入社会上的各大企业的投资，就成为解决这一问题的有效方法。

3、政府加大支持力度，落实政策

虽然政府对于农业发展持有高度关注的态度，但是落实到具体的指导和投入上，就会出现后劲不足的情况。想要真正的提高农民的生活水平和资金收入，一定要加大贯彻落实的力度，引入先进的技术手段，构建信息网络，全面发展农业经济。

4、培育多元化服务组织，放活经营性服务

在传统的社会化农业发展中，农业服务组织少之又少，而且结构和种类都比较单一。从这个方面作为切入点，对农业发展进行改革，大力发展社会上的各类农业服务组织，让其趋向于多元化的发展。并且支持广大的农业科研事业和农业产业化经营组织的发展，进一步推进服务组织和农民之间的合作，坚持从农业发展为首位的基本原则出发，与政府引导投入相连接。通过多种方式，统一发展目标，建立服务到位、积极向上、分工明确的体系机制。

二、 农业经济管理对农村经济发展的作用

（一）对农村经济发展的保障作用

农业经济管理对农村的经济发展起到了保障作用，现阶段的农村经济条件状况是比较杂乱的，缺少管理机制和约束能力。农业经济管理是农村经济发展的基本前提，只有对发展进行相应的管理，才能实现发展高速和发展稳定的战略目标。无论是从未来发展的角度来，还是经济学的角度出发，好的管理能够对发展不当之处进行有效的规范，帮助发展不偏离正确的轨道，在此基础上，提高农村经济的水平。这样一来，农村的经济发展不仅得到了满足，发展中的主体人群也更加积极向上，确保了快速经济发展的质量。

（二）对农村经济发展的指导作用

在某种意义上来说，农业经济管理能够为农村经济发展起到指导的作用，或者说是一种导向。它能够为农村的经济发展指引正确的方向，有了这种引导，在发展的过程中，会变得更加快速。农业经济管理不仅能够让农村经济发展认清自己的市场发展地位，还能为具体的市场经济发展提供理论性的指导，大力推进发展的速度，提高快速经济下的发展质量。与此同时，明确农村经济发展在国家经济发展中的具体地位，和在经济发展中的基本定位，这些都是指导着农村经济发展的重要方针。

（三）帮助农村经济发展的解决问题

在农村经济发展中存在着许多实质性的问题，首先，在农村经济发展的过程中，会出现“四处碰壁”的情况，也就是受多种政策条件和现实问题的制约。其次，就是农村经济发展的未来规划，在一定的限制因素下，规划存在着不能最大化理想实现的问题。最后，就是发展过程中对资源的使用和破坏问题。农业经济管理可以从多个角度出发，来解决这些问题，根据资源合理利用和可持续发展性的科学思想观，对发展进行有效的管理，从而达到农村经济发展规划合理性的实施，保证农村经济发展的稳定和快速。

总之，在加快农村经济发展时，必须从管理的角度出发，规范相关的制度体系，促使农村经济高速、高质量的全面发展。

（作者单位：152000黑龙江省绥化市北林区新华乡农村经济管理服务中心）