基于新时期水利工程建设管理创新思路分析

钟义海

在社会基建工程中，水利工程占据着重要地位，因为水利工程不仅关系到百姓的民生问题，而且还关系着国家经济的发展问题。在新的发展时期，为了让水利工程建设在整体管理上得到质的提升，水利工程机构及工程建设管理人员急需新的思路对工程建设管理加以创新，对此，本文提出了几点建议，希望起到帮助作用。

从新时期的社会整体发展背景来看，水利工程建设及其管理工作显现的社会价值越来越大，正因如此，水利工程的实际建设管理水平的保障就格外重要，当前，水利工程建设管理在措施与体系上早已不能满足实际要求，管理不到位、破坏周边环境、缺少技术创新等问题一直存在，基于此背景，笔者认为水利工程建设管理应当在技术及思路上适当创新。

1、新时期水利工程建设管理要点

水利工程一般工程量都比较大，所以施工建设中总是会遭遇很大阻碍，所以其施工建设管理要求往往会比较高，其目的在于要从整体上确保和提升工程建设质量。首先，在工程建设中，应将环境保护观念融入到水利工程建设管理中去，尽量保证水利工程建设能够与周边环境和谐共处、协调发展，绝对不能为了建设工程就大肆破坏环境。此外，针对水利工程建设管理，相关机构需要特别关注资金链的安全情况，在日常管理中，一定要在财务管理方面加强重视程度和监管力度，使资金链安全得到切实保障，这样才能保障工程建设的顺利进行。

2、新时期水利工程建设管理问题

①质量需要提高

从工程建设管理总体现状来看，水利工程质量仍有待提高。由于水利工程建设不同于普通房屋建筑或道路工程建设，有着很高技术含量，所以对其施工管理要求一般都会非常严格，以为一旦没有按要求施工，就势必要影响到水利工程竣工后的整体质量。经初步分析发现，施工人员建设水利工程的专业水平低，具体实践中没能自觉严格执行施工要求，是造成水利工程潜藏的质量问题的关键原因。

②资金不足

資金是保障水利工程建设正常实施的核心基础要素，如果资金链安全没有得到保障，水利工程进展必然会遇到阻滞。从建设管理层面来看，如果资金不足，那么水利工程建设就不能高质量竣工。

③安全问题突出

受水利工程自身特点影响，在其建设管理中，施工安全问题一直较为突出。无论是哪种类型的工程建设，施工安全问题都是非常重要的管理内容，但是部分工程建设管理者对此却一直没能给予足够重视，以致安全事件在水利工程建设中较为多发，这不仅不利于水利工程进展，也会给水利工程建设企业造成很多经济损失。

3、关于新时期里水利工程建设如何实现创新管理的思路分析

①引进先进技术

据文献寻证及实地调研发现，传统水利工程是紧密结合整个工程要求标准来建设管理的，所以其建设管理往往被划分成几个或多个部分，然后再由不同的工程建设管理人员负责管理与施工指导工作。但由于工程量一般都比较巨大，所以，每个工程小组一般会配置管理人员负责向各区负责人上报现场实际，然后再由区域负责人继续向上汇报，这种工程建设管理模式最大的弊端是增加了施工管理工作的汇报时间，直接造成管理信息时效性差，故障排除不及时的结果。除此之外，在这种管理模式下，水利工程建设的基层管理人员一般仅仅是理解了关于水利工程建设的某一项或某几项技术，而理论知识储备的不够全面，在工程汇报时就难免会出现偏差遗漏，影响工程汇报内容的全面性或精准性。对此，引入先进技术，把现场监控系统安装在工程建设现场与管理工作室，实时监管工程建设进展会是一个很好的选择。利用监控系统，管理室就能全方位观看到工程建设现场的实时情况，这样一来，发现问题后就能立即向水利工程的不同建设区域的管理人员致电并告知应该如何处理，借此解决因汇报时间长造成的施工指导实时差，工程建设管理水平低的问题。

②建立新管理体系

在新的发展时期，水利工程领域以往执行的建设管理标准及管理模式早已过于落后，管理层次过少，加上管理体系松散，必然会不利于工程建设管理的时效性，有鉴于此，笔者认为应该构建更适应新时期发展环境的工程建设管理体系，该体系不仅要纳入项目总负责人与各个区域负责人及技术指导，还应包括区域监督人员和所有的工程小组管理人员，在新体系中，总负责人全方位负责水利工程的建设管理，各个区域负责人负责本区域的水利工程施工管理，区域技术指导负责本区域的水利工程建设技术指导，区域施工监督人员负责对本区域的水利工程施工监督，而区域小组管理员只需要管理本小组内成员的施工情况。这种管理体系以权职大小为依据，细分管理任务后，设置了多个工程建设管理层次，利于水利工程进展与建设质量的有效提高。

③使用高端检测设备，加强人员培训

除了施工流程值得严格管理之外，在工程建设结束时也需要严格检验竣工工程的质量。水利工程质量的传统检查方式是单一的人工检测，是把水利工程细分成多个区域以后，质检监督员在各个区域管理员的引导下完成对水利工程各项指标采集检测，以此来判断水利工程是否与质量标准相符。不可否认这种质检方式有排查工程质量问题的作用，但是因为部分工程质检管理人员本身就能力有限，理论掌握不全面，容易有漏检问题，在这种情况下，质检结果也就不见得一定准确。笔者认为，为了能提高工程质检结果的准确性，可以引进高端检测设备，并加强人员培训，使质检员掌握高端质检设备的使用方法。

无论是对百姓生活水平而言，还是对国家经济发展来说，水利工程建设都有重要意义，在新的发展时期，植入环境保护观念，重视财务管理和质量安全管理，与时俱进，引进先进技术与高端设备，改善工程建设管理体系，是保障水利工程进度与质量，促进人文与生态环境协调发展的可靠途径。

（作者单位：132501吉林省蛟河市红星水库灌区管理处）