因地制宜壮大集体经济

贾永红

1、基本情况

尧都区吴村镇吴南村位于临汾城西北10公里，是吴村镇政府所在地，全村辖10个居民组，农户643户，居民2874口人，一类耕地2100亩，滩涂面积1500亩。以第一产业为主，除种植业、林业外，另有规模化养殖企业1家;集观光休闲、有机栽培为一体的设施农业企业1家。2016年村集体经济收入22.5万元，2017年村集体经济收入18.3万元，20187年村集体经济收入14万元，实现了集体经济收入持续稳定，保证了村两委班子的凝聚力、号召力;增加了农民收入。

2、主要做法

（1）加强组织建设

组织建设是一切工作的基础，为巩固党支部的领导核心地位，强化党支部的政治引领功能和服务型党组织建设，实行村级各种组织向村党支部报告工作制度，开展党员志愿服务、民事代办结对帮扶等工作，增强村党组织的领导力和影响力。同时，抓好发展壮大村级集体经济，制定发展壮大村级集体经济年度行动计划，通过产业带动、开发土地资源等方式，盘活集体资产，拓宽集体增收渠道，提升农村基层党组织为民办事能力。近年来吴南村在党支部书记温建丽的帶领下，连续多年被市、区、镇评为先进党支部，该村在党支部的正确领导下，形成了支部定调、村委执行，村民支持的良好工作氛围，通过大力开展三基建设，聘请专家讲党课，送学上门，党员一对一帮扶，自学与集中学习等多种形式的党建活动，提高了党支部的凝聚力、战斗力、号召力。与此同时，班子成员在各项工作中身先士卒，率先垂范，分工合作，为各项工作打下坚实的基础。

（2）加强集体经济经营管理

一是建立健全村集体资产、资源台账，如实登记和反映了固定资产的现状、价值和变动情况。二是对集体经济组织的经济合同进行清理完善。三是完善各项管理制度。四是扎实细致地开展农村土地确权颁证工作，规范了农村土地流转的合同。五是严把收益关，分配关。

（3）理清思路因地制宜

农业是乡村的本业，是我国最基础、最刚需的产业。过去是这样，现在是这样，将来还是这样。无论时代怎样发展，无论乡村怎样演变，无论城镇化水平怎样提升，农业始终是村民一饮一啄的食物之源，始终是全社会生态供给的主要来源，始终是全村百姓繁衍生息的谋生之业，要让农业成为有奔头的产业。怎样才算有奔头？农业现代化水平要全面提升。产业体系、生产体系、经营体系不断健全，适度规模经营广泛推行，经营农业的成本大大降低;农业产业链条要不断延长。产供销实现一体化，一二三产业深度融合，增值空间大大提升;农业的功能和价值要得到拓展和掘深。

吴南村是传统的农业村，村内无矿产资源，发展集体经济困难重重，然而，基于以上认识，村两委一班人在劣势中寻找办法，困境中谋求发展，立足本村土地资源丰富、交通条件便利的特点，结合经济形势，首先引进企业促增收，临汾市奥康养殖有限公司是市、区确定的农业龙头公司，公司存栏西门达尔奶牛800余头，公司注册的“卓妈妈”鲜奶棚连锁店达到30余家，2016年？吴南村村委会主动同该公司负责人联系，敲定由吴南村出租土地200亩，为奥康养殖有限公司提供养殖基地和饲草种植，提高了集体土地的价值，增加了集体收入，迈出了发展集体经济的第一步。其次资源共享促增收，多渠道有效开发村集体资源，变资源为资产，积极拓宽集体收入渠道。吴南村村委会紧抓吴村湿地公园建设有利契机，与临汾市香满园绿园农业开发有限公司签订合同，发包土地100亩，用于发展玫瑰花种植和有机农作物。在此基础上，吴南村村委会同临汾市禾谷农业开发有限公司签订合同，发包土地1350亩，用于发展生态农业、乡村旅游，年创经济效益80余万元，解决农村劳动力50多人，成为集体收入的可靠来源。

3、经验启示

（1）集体经济的发展壮大离不开团结的两委班子

通过健全两委班子例会、民主生活会和党员、村民代表大会制度，加强了班子的一致性，形成共谋发展的合力。紧密团结全体党员干部，在大事上保持大局观，着眼长远，凝聚力量。

（2）集体经济的发展离不开超前的理念

梦想无疆，凿路而行。新时代，乡村全面振兴，必须要闯出一条具有自己特色的发展之路不断强化党组织引领集体经济发展的功能，严格按照村集体“四议两公开”的程序进行决策、实施，最终决定了“引进龙头企业、发展生态农业实现强村富民”的总体思路，确定了发展壮大集体经济方向。

（3）集体经济的发展壮大离不开完善的制度

近年来，吴南村在原有的各项制度的基础上，健全了党员学习制度，集体决策制度，财务预决算制度，财务公开制度，收益分配制度，集体资源管理制度，承包合同管理制度，“三资”档案管理制度等，使集体各项经济管理工作规范高效。

（作者单位：041000山西省临汾市尧都区农经中心）