新时代农村法治建设问题及对策研究

许芮婷

目前我国社会主义新农村建设正如火如荼开展，农村法治建设是社会主义新农村建设的重要内容，要想做好农村法治建设，就必须要总结当前农村法治建设存在的问题，并分析其原因，从而找到农村法治建设的路径。基于此，本文对当前新时代农村法治建设存在的几个关键问题进行了总结，并探讨了影响农村法治建设效果的因素，最后分析了几个比较可行的对策，希望能够为今后新时代农村法治建设提供参考。

随着我国依法治国理念不断推广，法治建设也取得了巨大成效。但是，在我国农村地区，特别是一些偏远的山村，法治建设工作较为落后，依然面临非常多挑战和困难。比如，一些乡村的人治主义还十分盛行，部分村民对于法治精神也不够了解，不论是在思想还是行动上都与我国的法治建设思想相抵触。所以，我们必须要对当前农村的法治建设工作进行探讨，找到问题的根源，并提出一些有效对策，并落实到法治建设工作中，才能真正推动新时代农村法治建设工作，提升我国农村法治建设的整体水平。

1、新时代农村法治建设问题

1.1农村法律法规还不完善

虽然目前我国法律制度已相当完善，并且会在一定的时期内进行完善和修正。是在我国广袤的农村地区很多时候缺乏法律法规的支撑，就使得很多的行为无法可依。究其原因，是因为农村法律法规不够完善，我国现行的很多法律并没有涉及农村的实际情况，农村许多领域的行为不受法律法规的约束，即使是出现了一些违法违规的行为，农村的执法人也无法根据法律来追究责任，这就进一步降低了法律制度的规范和强制。同时现有的一些结合农村实际情况出台的法律法规，也因为出台的年代久远，没有进行修正和完善，无法满足现在新农村建设的需求。

1.2农民法律意识薄弱

由于大部分农村地区经济较为落后，村民的综合素质较低，特别是在法律实施方面非常淡薄。现在农村的村民对于法律知识的了解以及知法懂法方面的遵循，由于对法律不够了解，法律意识淡薄，很容易导致对乡村权力的盲目崇拜。在不少农村地区，很多农民在受到不法侵害或者不公正对待的时候，第一时间想到的不是用法律手段来维护自己的权益，而是采用一些不合法规的行为，这就给农村开展法治建设带来了一定的阻碍。

2、阻碍农村法治建设进程的主要因素

我国农村法治建设推进缓慢是有很多因素造成的，第一是因为农村的组织结构的局限性所致。当前我国农村的政权管理主要采用党政两套班子的管理方式，在法治建设和法治执行的过程中，由于党委只能在決策的过程中起作用，所以不能在法治建设以及法律执行方面起到主要作用，由于法治建设和执行的部门职能之间比较模糊，许多村民在诉讼的过程中找不到有效的诉讼途径，农村法治建设的推广也受到了很大的影响，影响了农村法治建设的进程。第二是受限于我国农村的落后的经济面貌。当前我国城乡二元体制结构虽然有所改变，但依然非常明显，由于经济远远落后于城市，导致农村的经济社会人文法治等各方面都比城市落后许多。这也是导致农村法治建设无法良好开展的原因。

3、新时代农村法治建设的对策

3.1健全农村法律法规

要想进一步推进新时代的农村法治建设工作，首先要做的就是健全农村法律法规。只有有法可依，农村才能真正推进法治建设工作。所以相关部门应该针对农村的实际情况，出台一系列的法律法规，并且将现有的关于农村的法律法规和相关的条文进行进一步的完善。比如我们可以针对目前的农业法的实施情况，并结合当前农村的新的发展情况，在对该法律进行结构和操作方面的优化，使其可以在今后的农村建设过程中发挥出应有的作用。同时在农村法律法规的制定过程中，我们要坚持实事求是的建设思想和立法原则，要以促进三农，提高农民的收入，提升农村经济发展水平为最终目标。

3.2树立正确的法治理念

农村法治建设工作的推进，必须要坚持以人为本的理念。这也是确保农村法律制度能够建立起来，并且落实到位的重要的基础。在今后的法律法规制定和完善的过程中，包括农村法治建设相关工作的推广过程中，必须要将涉农问题放在极为重要的位置。同时要将法治力量作为治理乡村的一支重要的力量让农民能够认识到农村法治建设工作的最终落脚点，是为了让农民群众能够更加了解法律，并且可以在必要的时候能运用法律手段来维权，从而逐步提升农村法治化水平。这就需要我们针对当前城乡二元结构，提出更多的农村法治建设对策在依照农民意愿的情况下，在适当的时候可以给予农村干部更多的行政权力，促使农村法治建设可以更好的推进，积极发挥村民依法治村的积极性，加快推进农村法治建设进程。

3.3提高农民群众的法律意识

农民的法律行为和法治社会的建设息息相关，所以必须要进一步培养农民的法制意识，将其作为农村法制社会建设的主体，在法治建设的过程中，有关部门应该定期开展培训，同时结合村民的实际情况，更加灵活，更加多样化的进行法制培训，在教育实践之中，将法律的相关理念，以及法制教育的要求灌输给农民。

3.4加强农村法律服务

进一步加强农村法律服务，是提高农民法律意识的重要途径，首先要通过大力宣传，提高农村居民的法律意识，促使他们在遇到不法侵害的时候，第一时间想到的是法律援助，用法律来维护自身的正当权益。其次，要结合每一个农村的实际情况，有针对性的提供法律服务，在人力物力方面提供帮助，在村民遇到法律难题的时候，要及时给予帮助，有条件的地方最好能够派一些法律顾问，及时提供法律咨询服务。

综上所述，农村的发展离不开法治建设工作，所以农村法治建设必须要根据农村的实际情况开展，针对当前农村法治建设过程中存在的问题进行分析，提出一系列应对的对策，才能够确保新时代农村法治建设工作有效推进。本文主要针对当前农村法治建设过程中存在的问题进行总结，并探讨了一些关键性的因素，进而提出了一些对策，希望可以为今后农村法治建设工作提供参考。

（作者单位： 434020 长江大学文理学院）