简述设施农业机械化发展瓶颈与措施

陆洪娟

1设施农业机械化的发展瓶颈

1.1不平衡的地区发展

我国目前的农业机械化发展尚不成熟，各个地区间的农机水平差距较大。另外，各地区间的气候特点、地理环境存在着一定差异，对农机的使用频率也略有不同，部分地区因劳动力、土地用量等问题，会对农业机械化发展造成一定限制。农机设备在经济状况较好的地区应用相对广泛，大多数人员对其重视程度较高，致使其发展比较完善;但对于部分工作重心尚未转移到发展设施农业机械的地区，农机设备的拥有率还赶不上耕地的拥有率，导致农业机械化发展水平过于低下。

1.2不均衡的产业发展

当下农业机械化在各个产业之间的发展相对失衡，相比于农机化水平较高的设施畜牧和设施水产，设施林果和设施蔬菜农机化发展不够完善，导致其农机水平较低。而具体针对于农机化水平较低的设施蔬菜生产，其中的耕整、灌溉及植保环节又比其种植、收获、采运及加工环节机械化水平高。

1.3技术创新驱动力较弱

我国机械制造和加工环节的水平已经有了很大程度的提高，但相對的机械设计水准却仍然较为落后，尤其是创新设计能力不足。设施农业机械化技术不比传统机械化技术，其设计较为复杂，对创新性要求也更高。目前，设施农机装备的结构无法满足设施农业的生产标准，落后的产业技术不能为农业发展带来本质上的变化。另外，种植、收获、采运、加工及管理环节的相关设备开发较为滞后，大多设施农业机械设备并未涉及到相关的生产、研发领域。

1.4农机与农艺结合不够紧密

作为农业大国，农业生产一直是我国生产业的主力军，长期以来在农业种植领域也积累了相当多的经验。但与丰富的种植技能相悖的是，我国在生产方式方面的革新几乎为零，占据主导地位的依旧是传统生产方式，这与现代化的农业要求差距是很明显的。为了适应传统的生产方式，我国在农机设备的研发上也难以实现突破，导致农机应用受到很大的农艺限制。另外，因为基层技术力量的欠缺，造成机械作业与种植模式难以相互适应，且目前针对农机的培训服务、技术指导、宣传推广等不符合农民的生产状态。

1.5农业机械机具补贴不足

与大田粮食作物生产所使用的农业机械设备不同的是，设施农业机械的补贴种类还不够全面，无法满足农民的需求范围。另一方面，设施农业机械的补贴力度较为欠缺，农民的经济水平难以承担机具投入资金，因而放弃购置相应的机械设备，导致生产量达不到相关标准，也致使生产需求得不到充分保障。

2设施农业机械化的发展措施

2.1有效投入，加强扶持政策

首先，地方财政部门应加大投资力度，积极实行购置农机的相关补贴政策，对未被划入中央或省级补贴范围的设施农业机械进行重点补贴，并根据地市具体情况补贴急需推广的设施农业机械;其次，为了有效减少农民使用农机的成本，各级财政部门和农机部门就要对资金进行及时整合，安排地方财政支农资金优先对设施农业机械实施扶持政策;最后，对农机项目的支持力度要不断强化，为项目增扩资金，并拓展立项范围，进一步推动项目成果的高效转化。

2.2科技创新，持续补足装备

首先，在全国范围内增进对设施农业机械的调研活动，引进特色适用性机械，并不断加大对其的示范、试验及推广力度;其次，加强引进国外、省外的成熟产品，依据地区特色将其“驯化”，加快产品吸收步伐，并充分将省内农机制造生产企业与省级农机科技创新中心的优势发挥出来，努力解决关键技术难点，提升综合创新水准;最后，把生产企业、科研院所、农机部门及农机化服务主体结合起来，为其创建有效沟通平台，推荐、研讨适合设施农业发展的新装备、新技术。

2.3机艺融合，促进整体发展

首先，将示范园区作为出发点，以实际项目为指导，建立设施农业示范点，然后通过示范点带动周边地区的高效发展;其次，以优势主导产业为切入点，对农机农艺一体化建设进行加强，补充设施农业机械技术标准，并根据具体标准对其作业质量进行完善和规范，进而建立起适应当地实际情况的机械作业技术路线，制定出适合发展的机具配置计划;再次，持续性地宣传推广，不断扩大设施农业机械化技术的普及范围;接着，提高对相关部门人员的培训力度，例如，基层农机推广部门、农业园区的相关技术人员等，落实政策解读、技术指导工作，推进示范点、园区技术装备配套的进步发展;最后，将设施农业机械化新技术、新装备推广到农民身边，利用试验示范、现场演示等方法让农民群众掌握其原理，为农民日后的规范化操作打好基础。

2.4服务创新，建立有效制度

首先，以当下的农机服务组织为基础，运用各种形式提升农机设备的利用率，增加农业收益，例如，托管服务、合同订单、租赁经营等;其次，不断推动设施农业机械化的发展，将其培养为新型的服务主体，以市场方式为主导，协调调配设施农业机械资源，促进设施农业机械的专业服务方式的形成;最后，落实服务宣传工作，对于较好的服务主体，应加强对其的扶持力度。

2.5优化供给，提升竞争水平

为了优化并提高供给侧的核心竞争力，设施农业机械产业要保持研发、供应、生产等方面的稳健增长，有效调整对应结构体系，提高各环节质量效率。为了突破限制设施农业机械化发展的核心技术问题，就应不断加强对相关农机设备的研发创新力度，具体可以采用政策引导、科技投入、项目引领等多个对策，指导农机生产制造企业科学合理地调整生产目标。另外，对一些农业产业急需却缺乏的农机装备进行重点的研发、生产和推广，保障其质量过关、适用性强、附加值高，如此，才能有效推动设施农业机械产业的健康发展。

（作者单位：222300江苏省东海县农机化技术推广服务站）