农业现代化建设中的经济管理问题与对策

周春娟

在各个行业中，经济管理活动都占据着不可替代的重要位置，农业现代化建设与经济管理之间同样存在着不可分割的密切联系。现阶段农村经济管理中有多种问题存在，其中主要包括金融渠道狭窄、经济管理责任不清等问题。也就是说我们需要将上述问题作为切入点，实现对农村现代化建设经济管理水平以及质量的不断提升，这对农业以及社会的全面发展有极大的促进作用。

我国是农业大国，在国民经济中，农业作为基础产业存在，与国家经济发展以及社会建设之间都存在着直接联系。我国农产品需求相当庞大，因此针对农业现代化建设水平进行不断提升，是社会发展提出的客观要求。现阶段有很多问题制约我国农业现代化建设，尤其是在经济管理方面存在的矛盾日益突出，必须针对其中存在的问题进行客观总结，然后对其逐步完善与优化。

一、农业现代化建设中的经济管理问题

1.金融渠道狭窄

我国农业现代化建设面临的核心问题是资金缺乏，与大部分农业国家类似，我国农民、耕地以及其他农业资源带有明显的分散性特点，这意味着集中管理难以实现，而如果将资金分散投向各地，又可能导致资金使用效率不足。针对上述问题，各地普遍采取农民自发合作、自筹资金的方式推动农业建设，也有部分地区由基层村民自治组织或者乡镇政府牵头购买器械，实现农业的现代化发展，从本质上看，农业建设资金缺乏的局面并没有得到根本解决，金融渠道狭窄的问题依然存在。

2.经济管理没有秩序

经济管理从本质上来说就是各种类型的经济活动，行之有效的制度是支撑管理活动顺利开展的重要前提。较为分散是我国各地农业资源的明显特征，所以在集中管理方面存在一定的难度。每个农户在面对现代化建设时也存在不一样的态度，无法形成统一的目标与看法，这些都会对经济管理工作有效性的提升造成制约。农、林、牧、副、渔是发展的五种主要模式，如果某一个区域这五种发展模式并重，则对管理人员提出较高要求。首先必须实现对五种产业发展模式的全面熟悉与掌握，最少不可以低于三种产业，然后针对经济资源进行科学分配，利用合理的资金支撑多样化的产业。但是受到农户意见分歧的影响，管理人员开展的管理工作难以保障有效性。

3.经济管理责任不清

管理责任是否清晰，直接影响经济管理活动的成效，目前部分地区进行经济管理时往往存在责任不清的问题，影响各类工作的实效。2014年4月，我国某地农户之间曾出现一次纠纷，当地9户农民共同出资购买了一台播种收割一体机，耗资2.7万元，但在管理上没有明确责任，设备是随意存放的，当年5月份，某农家完成播种后，没有及时将设备从水田中移出，导致设备进水出现短路，内部构件被烧毁，维修费用达到4000元，对该笔支出各农家态度不一，最后诉诸法律才得以解决，实际上体现了经济管理责任不清的问题。

二、完善农业现代化建设经济管理的策略

1.融资渠道的有效拓宽

在农业现代化建设当中，融资渠道的拓宽可以说是一种基础措施，各地经济困境都可借助拓宽融资渠道的方式来改善。在提升农业现代化建设水平以及管理水平方面，拓宽融资渠道起着较为重要的作用。一般情况下会借助两种方式来拓宽融资渠道。

首先是由政府出面科学建立立体农业，这是保障融资以及生产一体化目标实现的重要途径。其次是通过对各地金融业发展的有效推动，实现对农业现代化建设专项资金的科学建立，立体农业从本质上来说就是一种经营的模式。从狭义上理解立体农业就是指在科学使用生物间相互关系的基础上，实现趋利避害的目标。利用多层次的配置以及多级物质的能量循环，推动农业活动全面现代化是广义的立体农业。在这一过程中，也不能忽略多资源分配方式的重要性。各地政府在建立各项加工产业时，可利用出资的方式对其进行引导，这是农产品初加工以及精加工产业顺利开展的方法之一，也可通过直接收购农作物的方式进行加工。农产品的附加价值会在原有基础上有所提升，这些规模化的管理模式，对经济管理顺利开展目标的实现有积极意义。

2.构建完善的管理制度

管理制度的构建可以有效保证管理行为的落实，当前我国各地的农业现代化建设普遍缺乏科学管理，架构不清，对象不明，经济管理权力过于分散或过于集中，难以有效运用。后续工作中，可以针对实际问题构建完善的管理制度，推动农业现代化建设，实现高质量的经济管理。

3.明确经济管理责任

经济管理责任能否明确，是农业现代化能否实现的关键之一。经济管理责任的明确可以借由两个途径实现，一是建立企业化制度，推行股份制原则，以股东联合会负责经济管理，二是外聘管理人員，通过专业人员进行经济管理。企业制度的施行可以由政府部门引导进行，政府部门选派技术人员对农民自发组织建立的企业给予经营指导，尤其是经济方面的管理建议，如企业预留金制度、投资方向、回笼途径等，使农民企业能够避免一些经济管理上的误区。

综上所述，通过分析农业现代化建设中的经济管理问题与对策，获取了相关理论内容。农业现代化建设是我国现代化建设的核心内容之一，当前其经济管理问题包括金融渠道狭窄、经济管理较为混乱、管理责任不清等，加以完善有助于社会产业结构的优化和总体建设水平的提升。

（作者单位：161300黑龙江省讷河市农村合作经济管理总站）