加快农业产业化促进农业经济发展的有效措施

唐兴尚

农业产业化是一件带全局性、方向性大事。發展农业产业化，对于保持国民经济既快又好地发展，扩大内需，开拓农产品市场至关重要，是扩大农民就业，增加农民收入，提高农村购买力，拉动消费的有效途径;要推进国家工业化、城镇化、现代化进程，必须要强化农业的基础地位，发展农业产业化有利于加强现代农业建设，提高农业的综合素质，增强农业适应市场变化的能力，是保障农业基础地位的一项重要措施;要促进区域协调发展，一个很重要的内容是要抓好中西部地区尤其是粮食主产区的发展，发展农业产业化有利于发挥农业资源优势，拓展产业链条，培育新的经济增长点，是促进农业资源优势向产业优势、经济优势转变的正确选择。

1.全面建设小康社会，重点难点在农村，关键在农民增收。近几年尽管农民收入增长幅度有所回升，但是农民收入增长的基础还不稳固，长效机制还没有建立起来，要实现农村全面小康的目标，今后每年农民人均增收至少要200元以上，任务十分艰巨。农业产业化经营是今后农民增收的一大亮点。通过加快产业化发展，延长产业链条，发展精深加工，实现农产品加工增值，促进农业增效;通过加快发展，提高农民的组织化程度，降低生产和经营成本，增强农民抗御自然和市场风险的能力，促进农民增收;通过加快发展，促进农业生产向深度和广度进军，发展农村二三产业，推进城镇化、工业化，增加农民就业，繁荣农村经济。要充分认识到，全面建设小康社会的过程，就是农业产业化大发展的过程，小康水平越高，越要加快农业产业化发展。

2.随着我国入世过渡期即将结束，经济市场化和国际化进程加快，农业产业化发展将面临更为激烈的市场竞争。从国际市场看，进口农产品关税水平进一步降低，对国内农产品生产压力加大;农产品出口 “门槛”提高，贸易摩擦增多，出口难度增加，去年我国的农产品进出口已从多年的贸易顺差转为逆差;从国内市场看，随着生活水平的提高和消费结构的变化，人们对大宗农产品和初级农产品的需求增长将逐步减缓，但对农产品质量安全的要求将越来越高。农业产业化经营，必须面向市场，实施以质取胜、多元化发展战略，增强农产品市场竞争力。既要立足于国内市场，又要实施“走出去”战略，引导和支持龙头企业在更大范围、更高层次上参与国际合作与竞争;既要做大做强传统产业和主导产品，又要不断开发新产品，开拓新市场;既要依托资源优势，大力发展劳动密集型产业，又要采用先进技术装备，发展农产品精深加工;既要保证农产品的有效供给，又要大力提高农产品质量安全水平，积极发展无公害和绿色农产品，实现“从田间到餐桌”的全程质量监控。

3.农业产业化经营可以弥补联产承包责任制自身难以克服的弱点和不足。在联产承包制下以户为单位的生产经营方式，规模细小，经营分散，经济实力薄弱。当农业经济发展到一定水平，单靠农民个人力量显得越来越为有限，很多农户既没有扩大生产规模，实现集约化经营的基本资源条件，又缺少依靠科技手段提高劳动生产率的资本投入实力，因此很难突破传统农业的生产经营模式的束缚，这样生产上不去，农民收入的提高也就成为无源之水。通过农业产业化经营，可以将分散的农户联结为一体，通过产前、产中和产后的服务链条，把每个农户都纳入到现代化大农业生产系列之中，真正实现生产的“统分结合”。通过农业产业化经营，可以大大发展农户的企业化经营、农场化经营和定单农业的发展，推动科学技术在农业生产中广泛的应用，通过国内和国际间的分工和协作，充分发挥地域经济的资源优势、品种优势，促进农业经济全方位发展和进步。农民的增收也就有了充分的保障。

4. 市场是实施农业产业化的前提条件，要按照产地集散功能和销地分销功能的客观需要，合理规划和培育发展一批农产品专业批发市场，加快农产品流通业的发展;要培育一批运销中介组织，稳定销售渠道，减少市场风险，提高运销效率;要大力发展农产品连锁经营，鼓励连锁超市建立农产品生产基地，逐渐形成品牌，提高我市农产品的知名度和信誉度;要强化农村市场信息服务，建设农产品网上展厅，形成永不落幕的农产品交易会;要加快发展流通型农民专业经济合作组织，鼓励多种所有制经济组织进入农产品流通领域;要发挥好鲜活农产品“绿色通道”的作用，促进农产品运销畅顺。

5.形成有市场、有规模的区域性主导产业和大规模的农产品基地，是农业产业化发展的重要基础。要从地方资源、生产力水平和农民素质等实际出发，坚持“发挥优势、突出特色、相对集中、高产高效”的原则，因地制宜选择市场空间大、资源后备优、经济效益高的农产品作为支柱产业或主导产业，通过调整农业产业结构，在专业户、专业村、专业镇等群体生产的基础上，形成稳定的生产基地。

6.要组织实施“科技兴农”战略，加快科技成果转化，提高科技对农业生产的贡献率，提升农业与农产品的市场竞争力，促进农业增效、农民增收。要抓好农技推广体系建设，健全和发挥全市现有各级各类农技推广服务机构的作用;要大力引进和推广新技术、新品种，为农业产业化注入新的活力;要加强与高等院校和科研单位的合作，利用先进、适用的科学技术，为我市农业产业化发展提供科技支撑。

（作者单位：150600黑龙江省尚志市马延乡农村经济管理服务中心）