加强种子管理，确保农业增效

任战英

种子是需要量很大的生产资料，就双城而言，双城区是农业大县，是国家重要的商品粮生产基地，是黑龙江省第一积温带，年有效积温2800-3100℃，无霜期135-145天。粮食总产连续多年位居全省第一。现有耕地面积350.2万亩，是以玉米为主栽作物的粮食产区，玉米年种植面积290万亩左右，水稻20万亩左右，年需玉米种子900万斤左右，水稻种子140万斤左右。

1、加强种子管理的必要性

1、1是确保作物稳产高产需要

种子是农业生产重要的生产资料，是决定作物产量的内在因素。种子的优劣直接影响作物的稳产高产，优良的种子能够确保作物获得高的产量，劣质种子导致作物减产或绝产，给农民造成大的经济损失。在黑龙江是一季作物，因为种子不好，影响农民一年的收成，无法进行补救。

1.2、是提高农业综合生产能力的需要

优良的种子具有好的芽率、芽势，在配套技术的作用下，苗齐苗壮，长势喜人，各个生育进程长势良好，最后具有高的产量和好的品质，提高了农业综合生产能力，优良的品质，具有较好的价格，增强市场竞争力，实现农业增效，农民增收。

1.3、是社会稳定的需要

伪劣假冒种子坑农害农，作物减产，农民减收，农民与经销商之间就会产生纠纷，产生矛盾，甚至出现上访。从而影响社会稳定。

2、种子市场现状

2.1、品种多乱杂。现在各种作物品种多乱杂现象严重，农业种子市场经营混乱，鱼龙混杂的农业种子市场，会造成农民选种困难，或是受到某些经营企业误导，选择错误种子，影响当年农业产量和品质。尤其玉米品种达到上百种，农民不知哪个品种好，还有“套包”现象，哪个品种市场销售快，利润大，就套包哪个品种，以假乱真，愚弄百姓。

2.2、經营陈旧种子。上一年没有销售完的种子，经过处理，廉价销售，农民鉴别意识差，贪图小便宜，购买。最后结果，芽率、芽势差，出苗不好，影响产量。

2.3、经营未审定品种。《中华人民共和国种子法》明确规定，未经当地种子管理部门审定的品种不能推广应用，未审定品种稳定性不好，今年表现好，第二年不一定表现好，导致作物减产，农民减收。

2.4、经营转基因种子。转基因种子近几年呈上升趋势，农民认为转基因种子抗逆性强，尤其抗虫、抗除草剂性强。利益驱使，有的经销商偷偷销售转基因种子，但是近两年黑龙江省下大力度打击转基因种子，使经销商有所收敛。

2.5、无证经营。有的经销商在没有取得经营许可证的情况下，偷偷经营，做地下活动，能卖多少就卖多少，不开发票，对农民不负责任，出现问题农民无地找寻。

3、采取措施，加强管理

3.1、加强农业种子管理队伍建设

相关农业部门，必须要加强对于农业种子市场的管理，并且，要加强农业种子管理队伍建设，制定严格的种子市场标准，提升种子市场的种子品质。在此过程中，农业种子管理团队，必须将不合格种子剔除遭农业种子市场外，严格对种子市场进行管理，提升种子检测力度和质量。另外，相关农业部门，也应推动农业种子管理法律法规的建立，推动我国农业种子市场，健康有序的发展。

加强农业种子管理队伍建设，首先，要整合农业种子管理人才，打造高素质农业种子管理团队。然后，种子管理团队不仅要对市场进行监管，加强种子检查工作，更要为农民选择种子提供参考和指导。在此过程中，团队内部的工作人员一定要树立良好的工作作风，接受相关部门的培训工作，学习和熟悉专业种子选取和检查知识，听从党的指导，做好党建工作。最后，种子管理团队一定要做好实地考察工作，了解种子种植的实际情况，做好最终评定工作。这样的专业、高素质的农业种子管理队伍，一定可以提升我国农业种植水平，推动我国农业经济发展，实现我国农业现代化目标。

3.2、加强种子管理宣传培训

每年定期对种子经销商开展种子管理等方面的培训，提高其业务素质和道德修养，使其真正认识到经营伪劣假冒种子出现的恶果。并通过条幅、电视、印发资料等形式开展全面广泛的宣传。

3.3、加强行政执法力度

充分发挥农业执法大队的作用，经常深入到种子经营部门，对其经营许可证、经营的品种、审定编号、套包等进行认真细致检查，不能走过场，走形式，敷衍了事，飞仙问题，立即处理，不留情面，依法依章办事，净化种子市场，确保农民不受损失。

综上所述，农业种子管理工作，对于农业健康有序发展，提升农业综合效益具有重要影响意义。只有加强种子管理，规范种子市场，提高种子经营者的素质，才能杜绝伪劣假冒种子出现，为农民提供优良种子，确保农业增效，农民增收，使我国农业在现有起点上在登新台阶，在创新辉煌。

（作者单位：150109哈尔滨市双城区种子管理站）