刍议如何做好基层统计工作

杜立恒

在国民经济统计工作中，基层统计工作在其中占据着重要的地位，是我国统计事业能否取得进一步发展的关键。然而，我国的基层统计工作，还存在着或多或少的问题，影响了这项工作的开展。为此，对如何做好基层统计工作进行研究具有重要的现实意义。

1 基层统计工作存在的主要问题

1.1 对统计工作认识不足

现如今，许多乡镇还没有成立统计站，有一些乡镇尽管设立了统计站，但是却缺少工作人员、缺少固定的工作场所，缺乏足够的经费，这种现象的存在导致统计工作不为人所知，没有得到有效的开展。在有些基层地区，虽然有专门的农业统计人员，但由于他们负责其他的工作，使他们没有精力和时间来展开统计调查工作。之所以存在这种问题，主要是因为基层政府部门对统计工作的认识不足，所以没有投入足够的资金来支持这项工作的开展。由于统计工作的开展不够理想，导致有许多基层人民群众在面对工作人员时，他们的思想不够端正，对工作人员的统计工作存在着抵触的情绪。另外，由于领导对这项工作不够重视，所以统计人员也抱着应付的态度去工作。

1.2 统计人员的综合素质较低

在统计工作中，统计人员是其开展的主力军，专业素质的高低，职业道德素质的高低等，都会对这项工作的开展产生直接的影响。然而，在我国一些基层地区的统计工作机构中，存在一个非常普遍的现象，那就是统计人员严重不足，这使统计人员所承担的任务较重。有些统计人员不仅要完成上级布置的调查任务，还需要完成相应的统计监测任务，但是他们的薪资待遇却不高，这严重打击了他们的工作积极性。此外，基层地区的统计人员专业素质较低，知识体系较为落后，再加上统计机构缺乏定期的培训，使他们的专业技术还停留在以前，这不利于他们今后工作的开展。由于基层统计机构缺乏充足的资金支持，所以也没有充足的资金供给工作人员进修学习，再加上薪资待遇较低，所以很难吸引专业的统计人才。在这种背景环境下，统计机构的工作队伍会面临断层的尴尬境地，这影响了统计工作的长远发展。

1.3 工作效率较为低下

随着时代的进步与发展，计算机技术在我国各行业得到了广泛的应用。在统计工作中，基本上实现了计算机操作，但在我国一些基层统计部门，一些工作人员的计算机水平较低，这使他们的统计工作效率较低，甚至还有一些工作人员仍然采用手工操作的方式，这严重影响了统计工作的开展。

2 做好基层统计工作的主要策略

2.1 对现行的管理体制进行不断的完善

在许多情况下，统计工作的开展受制于政府部门，所以这项工作难以独立的开展，这是影响统计工作取得进一步发展的重要原因。只有使这项工作的独立性得到保证，才能够实现统计数据的真实客观。因此，需要对现有的管理体制进行改革，地方统计局应该由国家统计局来进行管理，而政府部门不能够过多的干预统计工作，要保证其独立性。

为了推动基层统计工作的开展，基层统计局需要加大资金投入力度，使这项工作的开展有充足的资金。此外，还需要对工作管理机制进行不断的完善，要对工作人员的职责范围進行明确的规定，使其能够明确自己的工作任务。还需要制定相应的奖惩机制，对表现优秀的工作人员给予丰厚的奖励，对于工作不负责的统计人员，给予一定的惩罚。总之，基层统计部门需要对现行的管理体制进行不断的完善，使这项工作的开展能够有制可依。

2.2 重视对统计人员的培训

在统计工作中，统计人员是这项工作的核心，因此其专业素质的高低也就显得尤为重要。当前，基层统计部门工作人员的专业素质较低，这严重影响了统计工作的开展。而要解决这个问题，需要重视对统计人员的专业培训，要定期对他们展开培训，使他们能够学习先进的统计方法，为接下来的统计工作打下基础；还需要重视对他们思想素质的培养，使他们能够端正态度，认真负责应对今后的统计工作。当然，为了激发他们的工作热情，还需要适当提高他们的薪资待遇。因基层统计机构缺乏资金支撑，使统计人员的薪资待遇迟迟得不到提升，再加上工作任务繁重，导致许多统计人员的工作兴趣较为低迷。所以在今后的发展过程中，需要提高统计人员的薪资待遇，要提高他们的福利待遇，为他们创造一个能够不断提升的空间。

2.3 加强法制建设

基层统计工作开展的好坏，与法律法规的是否完善有着重要的关系。因此，在今后的发展过程中，需要加强法制建设。例如，可以通过电视广播来进行法制宣传，或者是通过报刊杂志来进行法制宣传。对于统计部门的领导人员，还需要定期对他们开展与统计有关的法制讲座，使大家能够执法守法。此外，还需要重视法律的实施，要提高统计执法的检查力度，如果发现了一些违法的行为，则需要对其进行严厉的打击。

2.4 改变统计方法

统计工作所涉及的工作范围较广，不但包括调查工作，还包括报表制作。在以前的统计调查工作中，全面调查的应用较为广泛，但是这种调查方法越来越难以适应时代的发展。如今，人们在工作之时都非常的讲究效率，所以现在最常用的统计调查方式是抽样调查，这种调查方式具有典型性，也更具说服力。此外，在制作统计报表时，要防止出现重复的情况，要减少上报的频率。在一定程度上减轻工作人员的工作负担。

综上，在基层统计工作中，还存在着或多或少的问题，这制约了这项工作的开展。因此，在今后的发展过程中，基层统计部门需要对现行的管理体制进行不断的完善；需要重视对统计人员的培训；要加强法制建设，这样就能够使基层统计工作得到更好地开展。

（作者单位：236649安徽省阜阳市太和县坟台镇统计站）