浅析农机安全监理档案管理工作

杨旺

摘要：农机监理业务档案是农机监理业务工作中最基础的工作，具体阐述农机安全监理档案管理工作重要性，现状及具体建议。

关键词：农机安全 监理档案 管理 重要性 内容

伴随着国家惠农政策的实施，各地农业发展迅速，农业机械也随之进入了快速发展时期，农机数量的增多带来的是农机安全生产的问题，做好农业机械的监管工作显得尤为重要，作为农机安全监理执法部门，加强对农机安全监理档案管理则成为重要工作环节之一。农机安全监理档案管理是农机安全工作的重要组成部分，是所有事物的基础，在保障农机安全生产中发挥着举足轻重的作用。

农机安全监理档案管理工作的重要性

1.农机安全监理档案管理是农业机械化管理的基础工作。农机安全监理档案具有编目、分类复杂，档案调用频繁，利用率高等基本特点，建立农机安全监理档案管理可以延长档案的使用寿命，减少原始资料的多次查找，遗失现象，省时省力。随着我国农业机械化的不断发展， 农机信息化的重要性也使农机安全监理档案管理工作成为一项集强服务性、政策性、科学性、技术性、原则性、保密性为一身的基础工作，有助于未来农机化发展思路和发展规划的确定。

2.农机监理档案管理为确定指导地区农机发展方向提供重要参考。农机监理档案能够比较全面、准确和客观地反映当地农业机械化的发展现状，便于农机部门进行综合管理。首先农机部门通过农机监理档案可以了解该地区农业机械的状况，包括各类农机数量、型号，从而确定主推机械；农机档案记载着本地区机手、机主最真实有效的信息，通过牌证档案管理可以反映农机驾驶操作人员的业务素质，为农机安全生产提供保障。

3.农机监理档案是考察农机监理工作的重要依据。农机监理档案能够如实地记录每一项农机监理工作，对日后开展农机监理工作具有重要的指导价值。通过查阅农机监理档案资料能够系统掌握本地区各个时期监理工作开展基本情况，为农机监理系统规范管理、制定计划、进行日常执法活动提供重要依据。

4.农机监理档案是农机监理机构、公安部门进行农机执法、处理农机事故的重要凭据，也为农机安全教育提供基础素材。无证驾驶、农机不挂牌、有证不带的情况是农机监理机构、公安部门处置农机安全事故和农机执法过程中经常遇到的，通过农机监理档案查询可及时了解有效信息，最终确定处理结果。

目前农机安全监理档案管理工作现状

1.农机监理档案管理缺乏科学性、规范性。

农机监理档案主要包括三大类， 管理工作涉及到的内容比较多，可以说是又杂又乱，一些部门没有严格的农机监理档案保管制度，没有按照农机监理档案分类标准进行分类归档， 致使在档案的管理上缺乏科学性，不规范，具体表现在：有的档案审批不规范，签字不到位；有的档案整理不规范，缺少卷内目录或没有目录号，案卷标题不规范；有些档案内页组卷混乱，杂乱而无章，无法确定卷内文件是否完整。

2.农机监理档案管理工作相对滞后。

近些年国家惠农政策实施以来，农业机械的拥有者增多，农业机械的数量快速增长，对于农机监理档案管理工作而言，大量产生的农机转移登记与变更登记会产生大量的材料，继而出现的电子档案与纸质档案的不同步现象，都给档案管理带来极大的压力，对后续的工作进展产生一定的影响。

3.销毁制度缺乏实用性。没有相关领导的批准，一些已经超过规定的保存年限，失去保存价值的档案或材料不能及时进行剔除和销毁，滞后的管理制度造成的后果就是档案资料快速增长，增加了归档、查询的难度。甚至给机手在办理转移登记业务时造成不必要的经济损失

4.农机档案管理人员监管意识薄弱。

基层农机安全监理机构不健全，具备档案专业技术职称的人员少之又少，不少地方没有配置专门的档案管理人员，这些没有经过正规培训的档案管理人员由于档案管理知识缺乏，业务不熟悉，责任心不强，对档案缺乏有效的监管，导致档案监管流于形式，造成档案管理混乱，直接影响档案管理工作的规范化、准确性。

如何做好农机安全监理档案管理工作

1.加强农机监理档案工作的领导。部门领导要充分认识农机安全监理档案管理工作重要性，对农机监理档案管理工作应进行定期或不定期的检查，为确保档案管理工作的连续性和完整性，应选配工作责任心强、业务素质高、具备档案管理专业的人员担任此项工作且不能随意变动。

2.强化档案管理工作责任制。

推行档案管理工作责任制，进一步明确档案管理人员的权责，结合工作实际情况，对档案人员进行工作细化分工，并建立业务档案规范管理长效机制，实行档案专人管理，秉承“谁负责、谁签字”的原则，奖罚分明，将监理档案管理工作列入千分考核，占一定分值，树立档案管理人员的竞争意识、危机意识，充分调动档案管理人员工作的积极性。

3.加强档案管理业务培训学习。监理部门应重视复对合型管理人才的培养，积极开展监理工作业务培训及交流，内容要涉及到思想政治教育、专业知识和近期实际工作操作中出现的新问题、新情况，使工作人员深入、全面、客观了解自己所从事的工作，充分认识到所从事工作的重要性和必要性，从源头上提升农机监理档案管理人员的业务素质，提高档案管理工作的水平。

4.规范农机监理档案管理。按照《拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范》要求，规范农机安全监理档案管理，从档案的收集与整理、档案保管到档案服务，做到档案内容填写要完整、档案资料收集要完整，确保档案内容真实、齐全、整洁、有序、完整、查阅方便、调出快捷。

5.提高档案管理的自动化水平

建立电子档案是今后农机档案管理的必然趋势。农机档案管理系统日趋信息化、现代化，加强了计算机在农机监理档案管理工作中的应用，是适应农机监理事业发展的需要。为促进农机监理业务档案的优化管理，确保档案录入的准确性和真实性，应采用微机、人工录入相结合？的方式，既便于快速查找和资料，又提高了工作效率。