浅谈二六工镇实施土地整合后流转提升农机作业水平

陈军

[摘要]本文通过二六工镇实施土地整合后流转，农机作业水平的总结分析，有助于二六工镇机械化耕作及新机具、新技术应用，提升全镇农机化综合水平，调动农民推广农机的积极性，解放更多的农村劳动力，推进现代农业建设进程，促进农村经济结构调整，以农业现代化促进农业增效、农民增收。

[关键词]土地整合后流转 农机作业水平 实施购机补贴 全程机械化

[中图分类号]S23 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2016）02-0227-01

1.概述

随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化，农户承包土地经营权流转交易明显增大。农村土地整合后流转有利于提高农村要素资源配置和利用效率，有利于加快推进农业机械化两者相互促进。通过加快土地发热整合与流转，可以以对土地进行有效的集中，从而实现规模化的经营，来进一步提高机械生产的效率，同时还可以大大降低成本；规模化的土地经营，还可以推进机械化耕作及推广应用新机具与新技术。二六工镇政府加大投入，将农机补贴与农民推广机械化的积极性、土地整合后流转、农业结构调整等工作结合起来，鼓励农民参与购置农机，更好地调动了广大农民推广农机的积极性。加快推进了农业机械化、农业现代化的发展步伐。

2.二六工镇实施土地整合流转前，农机作业现状分析

二六工镇实施土地扭转前，土地经营规模小，农机化作用发挥受到制约。农户手中的地块小且分散，没有较高的利益吸引或新的政策引导，农户不愿流转土地，土地分散经营，农机具的利用率低，作业量不大，农机资源闲置、浪费较多。农作物种植不连续、作物种植品种繁多，农业机械难以作业，促使作业水平低下，导致农业机械发展较慢，农业收入低，农业基础设施差，各村道路不足，机耕道少，农机难以到达田间地头，二六工镇种植农户总体文化科技水平不高，对新技术、新机械接收慢，农业生产效率低，阻碍着农业机械化的发展，农民的经济收入无法提高。

3.二六工镇实施土地扭转土地整合后流转后，农机作业水平得到提升

二六工镇政府为了更好地调动广大农民推广农机的积极性，充分发挥农机作用，切实提高农业生产效率，将农机补贴与农民推广机械化的积极性、土地整合流转、农业结构调整等工作结合起来，解放更多的农村劳动力，促进农村经济结构调整，以农业现代化促进农业增效、农民增收。

目前二六工镇已扭转土地1.7万亩，每亩扭转费平均550元。利用国家农机购置补贴政策优化农机装备结构，改善农机生产条件，提高农机作业水平，2015年新購置拖拉机35台，耕整机械20台，收获机械5台，秸秆还田机械6台。全镇拥有农机总动力达7.03万千瓦，拥有拖拉机2471台，动力支农具配套达1：3，农业综合机械水平达88.65%，实现全程机械化，机械化水平100%。农业机械得到了充分利用，提升了农业机械化水平。通过土地整合后流转使有经营管理能力的农机大户集约经营土地，实现了生产要素的合理配置。

实现土地整合后流转的区域，去掉每家、每户的埂子或浅沟渠，全部实行滴管，实现统一耕作、统一残膜回收、统一对角整地，统一施肥播种、统一植保、统一田间管理、统一收获、统一秸秆回收。二六工镇2015年通过土地整合后流转制种玉米面积达2万。政府坚持把发展制种玉米生产全过程机械化作为推动农机化发展的最佳切入点，把制种玉米播种机、抽雄机、玉米收获机、高架玉米喷药机作为推动制种玉米生产全程机械化的关键环节，通过实施购机补贴，农机结构由“粗变精”，农机作业水平由低升高，成为了农业生产的主力军。土地流转实现了农机与农艺的有机结合，培育了一批新型农民，他们采用多种新式农机具及先进的适应性技术，使一些高新技术在农业领域得到了普及和推广。2MBJ-4/8型铺膜播种机2014年春出现在二六工镇土地整合后流转区域内，受到全镇农民的关注，结构的优化，对农民收益产业发展起到了很好的效果，促进了农机事业的发展，有效地促进农民改变生产的观念，解放了劳动力，促进了劳动力转移，拓宽了农民致富的渠道。

4.建议与对策

近年来，二六工镇在土地整合后流转工作中，坚持正确引导，健全服务体系，强化业务培训，加强舆论宣传，注重基础工作，土地整合后流转速度明显加快，促进了农村土地的规模化经营和农业机械化发展，带动了农业投入的增加，提高了土地资源的利用效率和劳动生产率。提高了农业机械的利用率，推动了农机化的发展，实现了增收节支，促进了二六工镇经济的快速增长和农民增收。取得了很好的经济和社会效益，但还必须坚持：

4.1建立和完善农机化发展长效机制，以农机化的优势和作用推动和加快农村土地整合并流转。在用好用活农机购置补贴资金的基础上，逐步加大对农机化的资金投入。

4.2建立农机化发展专项基金，并根据财政收入增幅比例增加投入，用于农机化项目配套资金和推广补贴农机具的累加补贴，扶持和鼓励发展机械化种粮大户、农机专业合作组织等。

4.3大力引进和推广先进适用、环保低碳的农机化新技术、新机具，进一步优化农机装备结构。

4.4大力开展农机社会化服务。优化农机服务环境，打造农机服务平台，推进农机服务市场化、专业化、产业化，提高农业机械使用效率和作业水平。

4.5要出台更切实有效的政策措施支持农村土地扭转，对从事规模化、机械化、连片种植的个人或组织实行政策倾斜，给予一定的作业补贴、燃油补贴、购机累加补贴，引导土地向农机大户扭转，为农村土地扭转创造良好环境。

4.6明确各级农机部门为主管单位，负责抓好农村土地规划设置和建设质量标准的落实。特别是对土地整合流转快，农业机械拥有量多，自然条件好，农民积极性高的地方，要优先列入建设项目，逐步实现土地规划与农业结构调整并进的新局面。