浅析新平县稻田养鱼存在问题及对策

杨丽玲+紫宝良

一、新平县稻田养鱼生产中存在的问题

1、养殖结构不合理

养殖品种单一，普遍只是放养常规品种鲤鱼，多品种混养和名特优良水产品养殖极少，有待于试验推广养殖，以提高稻田养殖的综合利用效益。

2、规模效益不显著

“谷茬鱼”深受消费者欢迎，在县城已形成一个产业，但是缺乏渔业产业化、组织化管理，稻田养鱼规模化、产业化配套不完善，苗种供应、技术服务、产品运销不到位，规模效益难以体现，有不少商贩为了赚取“谷茬鱼”和常规养殖鱼类的价格差，以假乱真，以次充好，损害了消费者利益的同时也损害了“谷茬鱼”的品牌效益，从而影响农民发展稻田养鱼的积极性。全县适合发展稻田养鱼的2.5万亩稻田，如果大多数能实行工程化稻田养鱼的话，其规模效益是巨大的。全县仅有桂山街道办凤凰社区革棚小组成立了稻田养鱼协会，在养殖过程中保证了“谷茬鱼”的品质，在销售过程中一定范围内保护了“谷茬鱼”的品牌效益，值得在全县广泛推广。

3、生产资金投入不足，稻鱼工程基础设施不完善

一是专项推广经费缺乏，资金到位时间晚，一定程度上制约了稻田养鱼技术的推广。稻田养鱼项目补助款不能满足生产所需，有时只有争取到了才有，但也是不好争取。二是因为资金投入不足，使得稻田养鱼“工程化养殖”面积所占比重较低，尚有80%以上的宜渔稻田资源有待开发利用，稻田养殖的后续发展潜力巨大。现行的工程措施绝大多数是非永久性的，年初挖鱼沟鱼凼放养鱼类，年尾秋收后整田平地栽小春，来年又重新挖，一定程度上增加了群众的劳力投入，降低了劳动效率，稻田养鱼总体的科技水平和养殖产量难以提高。三是田块基础设施差，技术指标不到位。按稻田养鱼技术要求，稻田养鱼的田块埂高、宽不得少于60厘米，沟溜宽要保证100厘米，深40—100厘米，鱼沟鱼溜面积占稻田总面积的比例必须在8—10%以上，但全县稻田养鱼能达到这一水平的为数很少，并且现行的工程措施绝大多数是非永久性的，在很大程度上限制了稻田养鱼的发展。只有桂山街道凤凰社区革棚小组部分建设永久性稻鱼工程，效益非常显著，有待继续加强永久性稻鱼工程的建设力度。

4、渔政管理工作滞后

稻田养鱼涉及面广、工作量大、渔业法律法规难以执行，偷鱼现象时有发生。全县清理电鱼器工作不彻底，用电鱼器盗鱼的案例较多，因其涉及到工商、公安、渔业等行政执法部门和广大民众，点多面广，人员多而分散，仅靠渔业行政主管部门难以从根本上有效地控制，非法捕捞行为屡禁不止。稻鱼工程的开沟挖溜又方便偷捕，严重挫伤了养鱼农户的积极性，也给推广工作带来了不小的负面影响，“稻鱼工程”被戏称为“盗鱼工程”。由于上述情况的影响，养鱼群众在思想上有所顾虑，对稻田养鱼的发展有很大影响。

二、对策措施

1、 提高认识，加强领导

一是每年安排一定资金扶持一批稻田养殖大户，采取稻田流转的方式，加大养殖规模，形成规模化批量生产，提高稻田养鱼的商品率。二是县渔业部门在抓好池坝塘、水库养鱼技术培训及技术指导的同时，要全力配合乡镇（街道）、村（居）委会（社区）及村小组干部搞好稻田养鱼的技术跟踪服务工作，召开现场会，组织群众到现场参观学习，提高养殖户思想意识和技术水平，以促进稻田养鱼生产的发展。三是有条件的乡镇（街道），把稻田养鱼纳入旅游观光渔业，探索稻田养鱼发展新模式。

2、加大科技投入力度，增加稻田养鱼科技含量

全县27.7万人口中少数民族就有20.2万人，针对新平县地处山区，少数民族多，文化知识水平低，接受科技知识能力差，养鱼技术水平不高等问题，我们作为养殖技术推广部门虽已通过广播电视、录像、发放技术资料等方式进行稻田养鱼科普宣传，并组织技术培训、指导和技术咨询服务，但还要继续加强，并制定稻田健康养殖操作规程，以保证群众在稻田养鱼生产中的各项技术措施实施到位，达到“发展一户，见效一户，带动一片”的效果，要抓出成效，保证增产增收，提高稻田养鱼的稻鱼产量和综合效益，促进稻田养鱼持续、稳步、健康发展。

3、 调整放养结构，优化品种组合

应积极调整养殖品种结构，降低生产成本，提高稻田养殖效益。一方面，狠抓群众急需的大众化价廉物美的水产品，如稻田以草鱼为主要养殖品种，既可以为池坝塘、水库等培育大规格鱼种，又可以直接养成商品鱼。主养草鱼有几个方面的优点：饲养管理方便，以食草为主，饲料来源丰富，养殖成本低，无公害，深受广大消费者欢迎，市场需求量大。二是引导群众发展优质高效的名特优水产品，如稻田内放养管理方便、经济价值较高的高背鲫、罗氏沼虾、中华绒螯蟹、台湾黄斑鱼种等品种，以提高稻田养殖效益，让市场引导生产。三是实行稻田多品种混养，充分挖掘稻田养鱼增产增效潜力，使稻田养鱼的“小粮库、小水库、小肥厂、小鱼库、小银行”的“五小”功能充分体现，保持稻田养鱼的强大生命力。

4、加强渔政管理

加強渔政管理是维护渔业生产秩序，促进渔业生产发展的保障措施。针对目前渔政管理工作存在的问题，采取的措施是：首先，要加强对《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》、《云南省渔业条例》、《渔业行政处罚规定》及《中华人民共和国农业法》的宣传和教育，特别要针对养鱼稻田的偷盗现像对《渔业行政处罚规定》第七条作认真解读，即“依照《渔业法》第二十九条和《渔业法实施细则》第三十一条规定，对偷捕、抢夺他人养殖的水产品，破坏他人养殖水体，养殖设施的，除责令当事人赔偿损失外，并处1000元以下罚款。”以增强群众的法制观念，做遵纪守法的公民。二要争取有关部门的配合，对全县的电鱼器进行全面清理和整顿，以消除群众养鱼怕盗的思想顾虑。三是对电鱼、炸鱼、毒鱼、偷鱼等不法分子决不能手软或徇私，要严格按照《渔业法》和《渔业行政处罚规定》的有关规定从严处理，做到“以法治鱼，以法兴鱼”。四要动员群众加强看守，以防止被盗，保证生产效益不受影响。

（作者单位： 653499 云南省玉溪市新平县水产工作站）endprint