农业技术推广体系发展现状与改革研究

金兰英

近年来，甘肃省积石山县的种植业结构调整成效显著，全县按照“依托资源优势，发展特色农业”的工作思路，使得全县农业生产环境不断改善。农业技术的发展与创新推动了农业生产模式的进步，从当前积石山县的农业发展现状来看，农业技术推广体系的构建仍然是现阶段农业管理中的重点任务，当前农业体术推广日系存在传统的计划经济色彩，在经济市场环境日益完善的环境下，传统农业技术推广体系不利于我县农业产业结构优化。因此基层农业管理部门必须加强对农业技术推广体系的创新，实现农业产业结构转型、升级，促进农业生产的可持续发展。

1 积石山县农业推广体系现状分析

1.1 农业技术推广体系落后

从全国范围来看，现行的农业技术推广体系是由农业部，到省、市、县、乡镇五个层级的多元化推广体系，这一体系是由政府主导的，在过去计划经济时期，该推广体系作用明显，但是随着市场经济的影响，农业技术计划推广方式不能够解决实际农业生产问题，积石山县在农业发展过程中面临着技术服务需求和农业技术供给的矛盾，使得农业技术推广体系不能够完全发挥其主要作用。此外，由于农业技术推广体系落后，造成了部分农村农业生产模式老旧，生产效率低下，导致产品市场占有率较低，严重影制约了地区经济的发展。

1.2 农业技术推广职能模糊

积石山县农业技术推广涉及范围较广，如新农机化推广、新品种推广、养殖技术推广等等，各个推广机构之间必须形成职能落实分配机制，但是部分农技推广机构的工作人员对本机构的职能含义和职能范围缺乏了解，进而造成了工作水平下降，对农业技术推广工作带来了不利影响。

1.3 农民对新农机认知水平有限

积石山县农村情况较为复杂，很多农村较为封闭，偏远，对于农业技术推广和利用理念尚未形成良好認知，这也给相关推广工作的开展带来一定难度，因此，解决好农民认知水平是实现农业技术推广体系革新的关键之一。

2 积石山县农业技术推广体系改革措施

2.1 推进农业技术推广体系的高效化

农业技术推广旨在提升农业生产水平及效率，在相关工作开展时，农业管理部门首先要注重体制革新问题及需求，统筹全县农业发展问题、市场经济环境以及未来发展战略，因地制宜，选择适合本县农业发展的农技推广体系。要实地了解农村实际情况，在工作中追求实事求是的原则，进行推广机构的精简化，实现推广工作的高效率进行。农业部门也可以主导构建农业技术推广站，以此优化农业技术推广体制。此外，我县农业部门还可以倡导多形式的推广体系，实现农业生产中、企业与种植户的合作推广模式。

2.2 调整农业技术的推广方式针

针对积石山县农业发展的特点，相关工作要从农村需求变化规律以及农业推广规律入手，创新相关推广方针战略，首先，可选择适应于积石山县现阶段农业需求的农业主推技术，然后通过优化技术配置方式，使农业技术培训体系得到有益补充，进而使农业技术推广工作能够真正解决当前突出矛盾。农业部门可通过调查，统计农业技术需求的相关问题的方式，制定好具体方针。根据既定的工作计划成立相关农业项目，并由政府出面来出资解决，在此过程中，要加强科研成果的分析评价，加快成果转化效率，提升农业技术推广及应用的价值性。

2.3 创新积石山县农业技术推广模式

基于当前积石山县农业发展的需求、规律和实际情况，需要农业部门创新农业技术推广体系，落实好推广工作，真正实现农业发展的转型与优化。

2.3.1 企业主导型农业技术推广模式

该模式可分为高、中、低三种推广模式，将农业技术推广分为三个维度，其中“高”为农业技术资料供应，比如农业知识宣传、农业经销商代理、指导等等，这种模式能够使企业自主派遣专业人员对农民提供技术支持和指导。而“低”即为农产品加工技术供应，一般这种模式适应于加工型企业，比如企业在收购的水果、蔬菜时，必然会要求高品质的质量供应，实现该推广模式，能够促进企业与农户的合作，由企业提供技术支持，实现农业标准化生产。

2.3.2 学习型农业技术推广模式

由于农民自身的学习能力有限，进行农业技术推广的一个重要内容就是要提高农民对农业技术的认知程度和重视程度。积石山县农业专业合作社与政府等机构直接挂钩，实际上，对于农民个体培训相当有限，且有一定门槛，由其对于积石山县内一些偏远农村来说，更加不利于农业技术的扩大化、全面化地推广。为解决这一现象，农业部门可以通过定期的农业培训，由村组织带头，进行学习团队的组编，加强对农民的技术知识培训。促使农民在学习过程中，结合劳动经验，丰富农业种植水平，促进农业发展与进步，进而使农业技术推广工作真正达到应有的目的。

2.4 成立农业科技示范园区

积石山县农业发展历史悠久，且具有一定的农业特色，农业部门可牵头，成立特色农业科技示范园区，该示范园区应根据积石山县农业特点相联系，以技术为支撑，市场为导向的原则去设立。园区可集中展现我县农业产品改良成果、农业新技术示范成果、农业新设备展现以及绿色生态化农业发展模式的宣传。我省武威国家农业科技示范园区就是特色农业园区的典范，可根据相关经验实现农业科技园区的完善，发挥好园区的宣传功能、推广功能、培训功能、示范功能，并以此促进我县农业技术推广体系的发展与创新，进一步推动农业发展水平的进步以及产业结构优化调整。

综上所述，促进农业的可持续发展、提升农业综合经济效益是现代农业发展的普遍追求。在新时期下，农业技术推广体系改革日益深化，标志着农业技术推广工作的变化，根据积石山县农业发展新需求和新目标，我县农业部门必须加强农业技术推广体系改革，从推广防震、推广体系、推广模式等方面入手，创新新时期农业技术推广体系。以此促进积石山县农业技术的进步，继续推进农业发展水平和经济效益的提升。endprint