试论家庭农场的发展

郝志远

摘要：本文简述了家庭农场的含义及其在提升现代农业中的作用，并结合实际提出家庭农场的发展思路。

关键词：家庭农场；现代农业；发展

家庭农场解决了农村“劳力荒”的现状并且加速了土地流转步伐。通过加大财政补助力度、提高家庭农场成员的科学技术水平并建立规范的管理机制，达到提升现代农业的目的。它是我县发展现代农业最理想、最实用的经营组织模式。

一、家庭农场的含义

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，利用家庭现有土地，用土地租赁的办法，达到一定土地规模和注册资金，用现代的科学技术和装备以及科学管理方法、以现代的经营理念为支撑，以市场为导向，以经济效益为中心，实行独立核算，自主决策，以农业收入为家庭主要收入来源，具有法人资格的新型农业生产经营主体。

家庭农场与种植大户、农民专业合作社的共同点都是通过现有土地和土地租赁、资金聚集进行农业生产经营的经济实体。区别是种植大户不具有法人资格，按照“风险自担，利益自享”的原则，利用现有土地，并采取土地租赁的办法，具有一定土地规模，从事农业生产的经营；农民专业合作社具有法人资格，是劳动者为减少中间费用、保护自身利益、发展生产而共同出资兴办，它的组织原则是自愿参加，民主管理，按章程经营和处理成员之间利益关系，必须具备五家以上，且80%以上农户为入社条件，实行“风险共担，利益共享”的原則，从事农业生产经营的企业。

家庭农场具的特点是具有法人资格，准入条件是具有一定土地规模、注册资金以农业家庭成员为主要劳动力，以提高农业劳动生产率，资源利用率和农产品商品率为目标，是目前提升现代农业最理想的农业生产经营主体。

二、家庭农场在现代农业中的作用

农村如今大量青壮年外出务工，村屯形成了“劳力荒”，大多数留守的都是老人和儿童。老年人在家种地，文化水平偏低，农业科学技术水平也比较落后，抵御农业风险能力差，决策能力和盈利能力不足，对农业的发展推动较慢，提高劳动生产率较低，不利于农业产业化进程。家庭农场的成立使土地产生活力并重新得到开发利用，带动了农村农业基础设施建设，进一步提升土地增产增效潜力，解决了劳动力就业问题。农民流转了土地既得到租金，又获得雇佣工资，双向协调发展。家庭农场是种植大户的升华，它既克服了传统农业的滞后思想，又推进土地流转、生产经营、提升发展现代农业的动力。

总而言之，家庭农场是我国现阶段农业生产中最优越、积极性最高、适用性最强的经济模式。

三、家庭农场的发展思路

1、采取财政“两补”措施

农村劳动力素质较低，家庭经营务工收入在不断增长，农民对发展家庭农场、提升现代农业发展的态度并不积极。大多数农民贪图土地补贴，不愿把土地长期流转出去。这种情况对于家庭农场来说，由于土地流转期限很短，不利于加强农业基础设施建设和提高农业生产装备水平。政府补贴从加快发展家庭农场步伐的需要看，农业投入仍然不足，很难调动发展家庭农场的积极性。政府应强力推进实施“两补”措施，具体如下：首先加大对支持家庭农场、资金、物化投入，其次对土地流转出去的农户，政府每年还应给予相应的生活补贴。如此才能加快土地流转的步伐同时推动家庭农场的快速发展。

2、提高家庭农场成员科学技术水平

由于目前农民人力资本水平还不高，文化水平相对较低，对家庭农场人员长期进行科学实践技能培训，才能提高其农业科学技术水平，才能提高农业科技贡献率。

3、家庭农场的发展方向

家庭农场在不同时期、不同地区、不同行业间应具有不同的内涵。现阶段国家对家庭农场的准入条件要求不易过高，对人多地少、经济欠发达的地区，更应该放宽调低家庭农场准入资格。发展家庭农场不仅要采取土地租赁，而且还应采取土地入股的方式，形成联合家庭农场、“家庭农场+种植大户”、“家庭农场+合作社”、“龙头企业+家庭农场”的新型合作组织模式，最终形成农业产业化经营的运行机制，达到高效率快速提升发展现代农业的目的。

4、培育家庭农场新型模式

家庭农场应该从普通家庭农场向复合家庭农场转变。复合型家庭农场主要包括种养结合、立体种养和农业产前、产中、产后服务经营等，实行经营一体化，产供销一条龙，达到高效、节能、经济、环保作用。

5、建立有效监督管理机制

县、乡农业主管部门，应对家庭农场建立长效监督管理机制，并对其进行指导、检查和监督，确保国家的资金补助、物化补贴真正用到农业生产中去，使家庭农场持续有效运转。对取得突出成绩的家庭农场，采取制度激励、补贴激励，使家庭农场快速发展实现预期目标。