“一带一路”背景下中国茶叶出口现状及对策分析

张守真

（南京农业大学经济管理学院，江苏南京210095）

1 引言

我国是世界茶叶种植和生产的起源地，也是茶叶生产和消费大国。伴随着古丝绸之路、茶马古道等商道的拓展，茶叶出口贸易不断发展壮大，我国成为世界上最大的茶叶生产国和出口国之一。茶叶在我国农业中占据重要地位，其出口直接影响着中国农产品贸易的发展。但受一些因素（如人工成本高、文化环境认识不足、国际市场准入较高、以及竞争对手涌现）的影响，中国茶叶出口近年来发展缓慢。梁娟娟（2019）通过对2006-2017年茶叶出口数据进行分析，指出12 年来中国茶叶产量增加了1.36 倍，茶叶出口量却只增加了22.97%，茶叶出口额增加了2.06倍，这与中国世界茶叶生产大国的地位极为不符，茶叶出口量相对本国茶叶生产量太少[1]，我国茶叶出口国际市场竞争力仍有待提升。

建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议由习总书记在2013 年9 月和10 月分别提出。目前，中国已经与多个国际组织、国家和地区签署二百多份建设“一带一路”的合作文件。“一带一路”战略目标是实现中国和沿线各国政治沟通、贸易畅通、资金融通、基础设施联通和民意相通，肩负着探寻经济增长之道、实现全球化再平衡、开创地区新型合作战略三大使命，其实施为我国农产品贸易带来了新的发展机遇。因此，在“一带一路”战略背景下，中国茶叶出口想要实现进一步的发展，就必须认清我国茶叶的出口现状、面临的机遇以及存在的问题，从而探索推动我国茶叶贸易发展的具体措施。因此，本文对“一带一路”背景下中国茶叶的出口现状及对策进行分析，具有一定的现实意义和战略价值。

2 中国与“一带一路”沿线国家茶叶贸易现状

2.1 中国茶叶出口现状

“一带一路”沿线覆盖蒙古国、东盟12 国、西亚18 国、南亚8国、中亚5国、独联体7国以及中东欧16国。通过中国对“一带一路”沿线国家茶叶出口总量走势图（即图1），可以看出2010-2019年十年间中国对“一带一路”沿线国家茶叶出口量波动幅度较大，其中2010-2016波动下降，而2016-2019年则呈上升趋势。整体看来，10 年来中国对“一带一路”沿线国家茶叶出口量只增加了10.46%，对沿线国家茶叶出口量占茶叶出口总量的比例也从2010 的28.90%下降到2019 年的25.71%（表1）。而已有研究表明，“一带一路”沿线国家和地区的茶叶进口额平均约占世界茶叶总进口额的45%以上，2008年甚至超过50%，“一带一路”沿线是茶叶消费的重要市场[1]。这表明“一带一路”战略虽提出已久，但是中国茶叶出口仍未充分打开“一带一路”沿线国家市场，茶叶出口战略有待调整。

根据中国对“一带一路”沿线国家茶叶出口额趋势图（图1），可以看出2010-2019年茶叶出口额呈上升趋势，出口额在十年间增加了2.52 倍。出口额增长趋势并未因“一带一路”战略的提出发生明显变化，对“一带一路”沿线国家出口额占茶叶出口总额的比例也是略有提升（表1），再次表明我国应该重视“一带一路”沿线国家这一出口市场，从内部因素和外部因素两方面探寻提升我国茶叶出口竞争力的对策。

图1 中国向“一带一路”沿线国家茶叶出口量及出口额走势图

表1 2010-2019中国对“一带一路”沿线国家茶叶出口基本情况

2.2 出口市场分析

“一带一路”沿线有65个国家和地区，为方便下文研究，按照地理位置将其划分为如下几个区域：

地区东亚东盟10国西亚18国南亚8国中亚5国独联体7国中东欧16国国家蒙古国新加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱、菲律宾伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、希腊、塞浦路斯、埃及的西奈半岛印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔、不丹哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、保加利亚、马其顿

文章对“一带一路”沿线国家分区域中国茶叶出口额数据进行整理，结果如表2 所示。由此可知，2015-2019 年5 年间，我国茶叶对“一带一路”沿线国家的出口，东盟10 国的出口额最多且呈现明显上升趋势。主要因为东盟10国是“一带一路”沿线国家中中国红茶和绿茶的主要出口地区。东盟十国华侨较多，生活和饮食习惯和中国相似，因此其他茶类饮品需求也相对较多，比如马来西亚有饮用六堡茶、普洱茶的习惯。由以上分析可知，东盟十国是中国极具潜力的茶叶出口市场。

我国茶业出口额第二高的是中亚地区。中亚5国居民有饮茶习惯，是全球人均饮茶量比较多的国家，但只有哈萨克斯坦会种植一些茶叶，其他四国主要以饮用进口茶叶为主。我国对中亚地区的茶叶出口额波动较小且2019年呈现下降趋势，中亚具有巨大的市场潜力，我国茶叶出口应继续维持并积极开拓中亚市场。

我国对独联体7 国和中东欧16 国茶叶出口额有略微上升趋势。其中独联体7国中的俄罗斯是我国茶叶的重要出口国；中东欧16国对我国茶叶进口相对较少，其主要进口国为肯尼亚、印度和斯里兰卡。

对西亚18 国、南亚8 国的茶叶出口呈下降趋势。西亚18 国多数因信仰伊斯兰教而不能饮酒，喝茶比较多，而且只有伊朗和土耳其生产茶叶，大部分西亚国家依靠茶叶进口满足需求。然而该区域从中国进口茶叶并不多，其茶叶进口主要来自斯里兰卡、肯尼亚和印度，对中国而言也是一个极具潜力的市场。南亚8国从肯尼亚进口红茶占总进口量的七成多，而从中国进口茶叶不多，只占总量的0.8%。

通过上述分析可知“一带一路”沿线国家茶叶市场潜力巨大，现阶段中国对其出口还有进一步挖掘的空间。在下文的分析中对扩大我国茶叶出口给出相应的对策。

表2 2015-2019分区域中国茶叶出口额（亿美元）

3 推动我国茶叶出口的对策建议

3.1 瞄准目标区域市场，开发适销产品

通过对区域茶叶出口情况分析，“一带一路”沿线国家蕴藏巨大市场潜力。中国的茶叶出口应瞄准目标区域市场，立足当地居民需求，“一带一路”沿线国家由于生活和饮食习惯，例如欧洲人的饮食大多是高热量，所以他们喜欢饮用茶叶这一日常饮料去油降火达到养生的目的，红茶是主要的购买品种，需求量巨大。但多从肯尼亚、斯里兰卡等国家进口红茶，对中国红茶进口量小，他们认为中国红茶存在质量问题，但实际上中国名优红茶品质较高，只是不适合调饮。所以我国应充分了解现实情况，细分目标市场，立足差异化市场提供不同品种的茶叶；同时提高中国茶叶品质，注意丰富营销手段，加大宣传力度，让更多国家了解中国红茶的保健效果。

3.2 优化技术，加强监管，增强茶叶品质

农药超标、重金属残留问题导致我国茶叶出口频频遭遇绿色贸易壁垒，虽然近年来有机茶叶种植面积增加，但其产量仍然不高且大多进行内销，出口占比低。因此，中国茶叶要扩大出口，就必须提升茶叶品质。一方面，相关企业可以通过校企合作加大研发力度、提升有机茶叶的种植技术。在研发和生产过程中要以绿色健康为宗旨，大力推广有机茶叶种植；同时注意茶叶饮用口感，做到质量与口感并重，为我国茶叶出口打下基础。另一方面，相关部门加大检查监测力度，出台相关文件控制农药化肥使用量，完善农药检测系统，以严格的标准要求茶叶生产者，削弱绿色贸易壁垒对我国茶叶出口造成的不利影响。

3.3 打造中国茶叶品牌，提升影响力

当前我国茶叶出口发展缓慢，其中一个原因是我国茶叶产业品牌建设不足。名茶有但品牌无、厂家多但品牌少、个别品牌概念模糊，使进口国无法进行有效辨别，打造我国特色茶叶品牌是茶叶出口亟待解决的问题。茶叶品牌的建设可以从以下两个方面开展：

一方面，政府加大扶持力度，引导龙头企业茶叶自主品牌开发。培育中国知名茶叶品牌，打开国外市场，须让龙头企业成为市场开拓的主体，形成强大的企业品牌，带动国内其他茶叶企业。政府要给予龙头企业一定的政策和资金扶持：政策上，可以制定税收优惠政策，如推行补贴政策、出口退税等鼓励茶叶出口。财政上，帮助龙头出口企业进行设备更新和技术创新；同时，投入资金培训研发工作者和专业工作队伍以及对进行质量控制，提升总体科研水平。

另一方面，宣传中华茶文化，建立品牌故事，通过文化故事打造国际化茶叶品牌。宣传中国茶文化，让“一带一路”沿线国家了解中华茶的故事和文化，加深其对中国茶文化的认识和认同感，从而接受中国茶叶，提升中国茶叶的国际化形象。宣传中华茶文化和故事可采取以下多种方式：在“一带一路”沿线国家开展各式各样的产品展销会、博览会；借助我国在“一带一路”沿线国家的企业和投资宣传茶文化；借助国内旅游业宣传茶文化；在当地投资开设中国茶艺馆等等。