把农业供给侧改革的各项工作落到实处

本刊编辑部

把农业供给侧改革的各项工作落到实处

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深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，是今年中央农村工作会议和中央一号文件的主题。把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，这是我国农业农村发展思路的一个重大转变，是我们深化农业农村改革、优化农业农村政策的重要指针，为做好今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

为进一步贯彻落实中央农村工作会议和今年中央一号文件精神，2月23日上海召开农村工作会议,提出了上海贯彻落实中央精神的各项措施。下阶段，关键是各级要进一步抓好贯彻落实。

落实农业供给侧结构性改革，要围绕实现推进农业现代化总目标，加快农产品由数量增长向质量安全转变，把过去过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。加快农业由生产导向向消费导向转变，由政府直接干预价格向市场决定价格转变，由单纯粮食安全战略向多重战略目标转变，兼顾生态保护、环境调节、能源优化、观光休闲、文化传承、国际竞争等多重功能。

落实农业供给侧结构性改革，要以实现农业结构优化为核心内容，首先把农业结构调好调顺调优，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，推行绿色生产方式，促进农业可持续发展。要以提高农业市场竞争力为着力点，加快农业发展方式转变，向“高品质、高附加值、高盈利”和质量效率型跨越。要加快农业体制机制创新，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，建立起以市场需求为导向、以科技为支撑、以市场价格形成机制为目标、以适度规模经营为抓手的体制机制，全面激活市场、激活要素，加快培育农业农村发展新动能。

落实农业供给侧结构性改革，要加快推进农产品标准化生产和品牌创建，加快现代农业生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、休闲观光农业区、绿色农产品加工区和现代农业产业园建设。实施区域地标品牌战略，推进农业的生产、加工、服务一体化，提升农业价值链、延伸农业产业链、打造农业供应链、形成农业全产业链。

在这次农村工作会议上，市委、市政府领导对推进农业供给侧改革中的一些具体政策落实提出了要求。如：关于进一步促进农业科技创新，鼓励农村科技人员到农业第一线兼职问题，去年中共中央、国务院办公厅发了《关于实行以知识价值为导向的分配政策的若干意见》的文件，要加快落实；关于农业旅游和加快发展民宿经济的问题，国务院和国土资源部、国家旅游局都已下发了支持鼓励发展的操作性文件，各有关部门要按照政策加快审批；关于郊区养殖业特别是养猪业的调整，要按照绿色生态可持续发展要求，处理好市民对菜篮子的关切和对提高养猪业的绿色生态水平的关系，上海发展绿色有机农业对有机肥料需求和农村生态环境的承载能力之间的关系，精准把握养猪业转型升级和调整的尺度。我们一定要按照中央精神推进农业供给侧结构性改革，把上海的农业和农村工作提高到一个新的水平。