国内信息

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农村集体产权改革顶层设计赋予农民六项权利

我国最近出台农村集体产权制度改革的相关意见。意见在总结农村集体产权制度改革已有试点经验的基础上，对如何赋予农民对集体资产股份的各项权能作出明确规划和要求。集体产权制度改革的目的是要构建边界清晰权能运作流畅的产权制度，以及建立起良好的产权制度运营机制。改革将从四方面入手：一是明确集体经济组织的具体成员；二是明确股权设置的方式；三是明确股权管理采用动态管理还是静态管理；四是赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。专家分析称，中国农村集体产权改革涉及三大类内容：一是资源性资产的产权改革，主要涉及土地。有关数据显示，目前全国农村集体土地的总面积为66.9亿亩，包括55.3亿亩农用地和3.1亿亩建设用地。二是经营性资产的产权改革，主要涉及土地上的房产或工具机器等。三是非经营性资产的产权改革，目前这类资产总价值已经达到2.8万亿元。

据了解，此次农村集体产权改革的核心就是要把村集体的这些资产折股量化，让农民真正成为村集体的“股东”。

我国超级稻走上绿色高产高效发展之路

截至2015年底，全国累计种植超级稻10.9亿亩，合计增收稻谷600亿公斤，年种植面积由2005年的3837万亩扩大到了2015年的1.31亿亩，所占水稻种植比重由8.7%提高到了30%。

我国超级稻发展20年来，对促进水稻和粮食生产作用巨大，对推进科技兴粮和农民增收成效显著。主要体现在：育种创新不断突破，20年来，农业部共确认超级稻品种156个，既包括籼稻，也包含粳稻，既包括常规稻，也包括杂交稻；我国主要稻区因地制宜地集成了17套超级稻区域化高产栽培技术，技术模式不断完善。示范推广扎实有效，全国超级稻种植面积不断增加，最近10年翻了将近两番，实现了大跨越、大发展，超级稻增产作用不断显现；高产典型的引领作用不断显现，通过百亩核心方、千亩示范片、万亩辐射区的示范和带动，超级稻增产潜力得到了充分发挥；2013年实现了连续两年在多点上实现了亩产超过900公斤，标志着超级稻第三期产量目标基本实现；2014年，出现了亩产超过1000公斤的百亩方，再创新纪录。

全国依法登记的农民合作社达174.9万家

“截至2016年6月底，全国承包耕地流转面积达到4.6亿亩，超过承包耕地总面积的三成；到2016年10月底，全国依法登记的农民合作社达174.9万家，超过全国农户总数的四成。”在农业部近日召开的培育新型经营主体发展农业适度规模经营座谈会上，农业部部长韩长赋表示，随着我国城镇化和农业现代化深入推进，农村劳动力大量转移，新型经营主体不断涌现，土地流转和适度规模经营发展已成为趋势。

黑龙江出台意见加快推进农业“三减”

近日，黑龙江省出台《关于深入推进农业“三减”行动的实施意见》，提出要深入推进农业减化肥、化学农药和化学除草剂的“三减”行动，并明确提出与2015年相比，到2020年全省化肥亩均施用量要减少10%以上；化肥利用率要提高6.7%；农药利用率提高9%；除草剂使用量减少1.4万吨以上，下降20%。

黑龙江省各地也分别结合实际情况，进行了各具特色的“三减”实践。绥化市统筹方案制定、试点推广、试验管理和效果评估等各环节工作，开展了玉米、水稻、大豆三大作物共13项、2.96万亩“三减”试验示范基地，并与黑龙江省农科院等各路专家合作，强化科技支撑。富锦市强化宣传、完善服务、整合市场，并通过建设20个总面积20万亩的“三减”基地，强化示范引领作用。农垦建三江管理局采取直接和间接两种方式，通过水稻侧深施肥、秸秆还田等技术措施，细化了“三减”工作的具体落实。□