念好“三字诀” 共护“长江美”

郑懋岚 陈 龙/中国农业发展银行江苏分行

长江，是流动的文明；保护长江，就是赓续文明的血脉。2023年以来，中国农业发展银行江苏分行牢牢把握高质量发展这个首要任务，以更强使命、更实措施、更大力度，保护一江清水、两岸葱绿。截至4月24日，累放长江大保护贷款260亿元，同比实现翻番；长江大保护贷款余额1852亿元，较年初净增超200亿元。

突出一个“高”字，顶层设计作引领

高站位谋划。确保发展方向不偏、发展目标明确、发展节奏合理。坚持治标与治本结合、整体治理与重点攻坚并重、污染防治与生态修复并举。制定服务长江大保护信贷工作方案，分年度制定专项营销工作意见，强化政策性金融供给。

高起点营销。充分发挥高层营销、提级营销作用。精准掌握，“一把手”带队多次走访省发改委、交通厅、水利厅等部门，率先取得水利、交通等多个领域重点项目清单。精准定向，依托总行下发的各部委重点项目清单，第一时间走访各级行业主管部门，协同推动清单项目落地。精心争取，围绕央企、省属和市属国企等优质客户，组建专属营销团队，提供定制化服务，制定金融服务方案超30个。

高质效办贷。坚持全行一盘棋，强化纵向联动、横向协调，跑出农发行“加速度”。开辟“绿色通道”，对重点客户和重大项目，实行“七优先”办贷，让项目开工不等“贷”。推行“阳光办贷”，单笔信贷业务做到一次交底、一张清单、一次反馈、一个标准，平均办贷用时缩短三分之一。建立“政策清单”，梳理“30+10”优惠政策，提炼“46条”硬核措施，实现差异化办贷措施“一键查询”。

瞄准一个“新”字，创新发展添动能

制定新目标。水利贷款“上台阶”。2023年初，江苏分行制定水利贷款营销指导意见，对符合条件的，优先使用水利贷款营销产品，截至目前，累放水利贷款56亿元，同比实现翻番。农地贷款“求突破”。印发“农地十条”，围绕“2550工程”，灵活运用强农兴业贷、“农地+产业导入”等模式，首次实现投放过百亿，贷款余额净增超2022年全年。路网贷款“跟得住”。与省交通厅联合印发支持农村路网高质量发展文件，有效拓展农村路网贷款政策内涵与外延，切实加大路网项目营销储备力度，2023年以来，累计营销农村路网项目30个，金额超330亿元。

涉足新领域。支持涉农高速公路建设，助力打通乡村振兴“主动脉”。组建营销服务团队，带方案、带模式、带政策，两次拜访地方党政主要领导，深入对接东台至兴化高速公路东延工程项目；通过两轮竞标，在43家金融机构中独家中标，贷款38亿元支持辖内首笔涉农高速公路项目。支持光伏能源利用，全力服务国家“双碳”战略。贷款8亿元支持金坛经济开发区光储充绿色低碳能源设施一体化建设项目，增加电力储能规模约200兆瓦，有效缓解用电供需矛盾，减少温室气体排放。支持生物质能发电，促进区域循环经济发展。贷款5.5亿元支持金坛生活垃圾焚烧发电及飞灰库建设，成功申领碳减排支持工具1亿元，节约标准煤4.36万吨，加快推动城镇垃圾资源化利用和无害化处理。

探索新模式。有序推广EOD模式，深挖项目“绿色”红利，通过“捆绑”“关联”“搭配”“集成”等组合设计，平衡项目现金流。累计营销EOD项目4个、金额超50亿元，贷款12.8亿元支持辖内首笔入国家库EOD项目——无锡大美阳山生态修复与农文旅融合开发（EOD）项目，贷款16.8亿元支持辖内单笔金额最大EOD项目——泰兴经济开发区长江岸线治理修复与产业专项综合开发（EOD）项目。积极探索“TOD+”模式，尝试利用“TOD+”港口码头模式支持苏南地区快速环线及“四好农村路”项目，将公益性较强、收益性差的道路建设与收益性较好的关联产业项目有效融合，统筹推进、一体实施。深入推动行内联合贷款模式，统筹协调辖内三家分行开展跨区平行作业，同步对接、同步推进、同步落实，通过行内联合贷款模式合力支持海太过江通道工程项目，助推跨江产业融合发展。

坚持一个“实”字，真抓实干勇支撑

干实事。坚持目标导向，深入基层、掌握实情。抓营销服务，开展“四个一”走基层活动，足迹遍布辖内各地市，全力构建“省行提级讲政策、市行跟进推项目、支行驻点抓服务”的三级营销服务体系。抓统筹协调，组建业务推进办，强化部门协同、深化上下联动，牵头制定推进方案、落实推进措施。抓挂钩督导，创建分片包干机制，实施省行行领导挂牌包片、各处室包行督导，为基层行营销提供坚强保障和有力支撑。

谋实招。坚持问题导向，疏通堵点、攻克难点。“清单化”管理。整理项目清单，建立跟踪台账，明确时间表和路线图；梳理授权文件，建立检索清单，方便基层行理解运用；充实“两重”清单，用好总行差异化信贷支持政策。“模板化”营销。推行“省行统筹谋划，市县行模板营销”的有益经验，剖析典型案例，提炼营销模板，解决“不会用、用不好”问题。“手册化”操作。根据各地区资源禀赋，选定专项课题，组建调研小组，对具备复制、推广条件的，总结形成操作手册，变“盆景”为“风景”。

求实效。坚持结果导向，抓好落实、靶向发力。支持岸线整治，解决“重化围江”问题，贷款90亿元，支持南京、南通、常州等地区50家企业和码头搬迁复绿，让“黄金带”镶上“绿宝石”。支持园区提升，促进发展方式转型，贷款100亿元，支持苏州、无锡、连云港等地园区淘汰低端产业，优化低效用地，提升产业结构，让“闲置地”开出“致富花”。支持污水治理，改善农村人居环境，贷款80亿元，支持江宁、武进、常熟等地区实现整区域污水收集、转运、处理一体化，让“臭水沟”蝶变“景观河”。