加强绿色防控 扎实推进农业绿色发展

施 瑾 吴佳文 杨荣明 田子华/江苏省植物保护植物检疫站

2019年，江苏省紧紧围绕粮食稳定生产和农业绿色发展的要求，以农业供给侧结构性改革为主线，深入贯彻绿色植保理念，突出重点地区、主要作物和重大病虫疫情防控，强化绿色防控示范区建设，扎实推进病虫害专业化统防统治，全力开展农药减量控害行动，促进农业绿色发展和高质量发展。全省将建成省级绿色防控示范区200个，每县（市、区）新增1个省级“五有五好”病虫害专业化防治服务组织，统防统治覆盖率达59%，绿色防控产品使用占比79%以上。

继续强化监测预警体系建设

强化四个监测体系建设。进一步健全病虫疫情监测预警、病虫抗药性监测、农药使用强度监测和农药有效性监测等四个体系。优化调整12个国家级病虫疫情综合监测站、36个省级病虫重点测报站和220个省级植物疫情监测点监测预警布局；健全5个农药有效性监测基地，强化与5个抗药性监测单位的协作，推动农药使用强度调查县级和主要作物全覆盖。

强化监测预警队伍建设。全力加强植保植检体系和基层测报防治队伍建设，技术力量薄弱区可通过政府购买服务形式补充测报队伍，确保病虫监测有人做、疫情处置有人干、防治指导有人管，提升履职能力。积极组建专家团队、防控协作组，开展关键技术研究，推进重大病虫疫情科学治理和农药使用量负增长。

提升智能化测报能力。推进“互联网+监测”，强化与科研、教学、企业、推广等单位协作，加大自动化、智能化测报工具试验示范力度，及时升级换代技术成熟的新型智能测报工具和现代智能化植保装备，提高植保数字化、智能化建设水平，降低监测工作强度，提高测报工作效率。按照“聚点成网、填平补齐、更新换代”的原则，逐步完善病虫综合监测网络。

全面提升监管和服务能力

强化植物检疫执法检查。在全省范围内开展植物检疫专项执法检查活动，重点强化对制种基地、种子销售单位等执法检查，严密监测种子种苗基地疫情发生动态，查处违规调运、销售种子种苗行为。推进种子种苗基地和繁育单位数据库建设，加强农业检疫、林业检疫、进出境检疫和种子管理信息系统互联互通，从源头上防范疫情传播风险。

加强重大疫情防控监管处置。强化重大疫情调查监测，严格疫情报告和通报制度。强化细菌性条斑病等重大病虫疫情防控处置能力，有效遏制重大植物疫情传播蔓延，确保重大植物疫情处置率达100%。适时开展接壤市县的重大疫情巡查，提升重大病虫疫情阻截能力。规范引种检疫审批、产地检疫、调运检疫流程和服务内容，强化网上申请、网上审批、电子证书发放、信息公开等服务，全面推行建立检疫证书二维码识别与信息追溯体系。

全面提升统防统治服务能力。加快自走式喷杆喷雾机等大中型高效植保机械推广应用步伐，推动农机农艺融合；积极开展植保无人机试验示范工作，不断完善无人机施药作业标准，积极筛选配套农药剂型，探索高效服务模式，进一步提高农药施用效率和利用率，确保农药利用率达42%以上。每县（市、区）新增1个省级“五有五好”病虫害专业化防治服务组织，在小麦、水稻病虫害重发区积极开展“统防统治百县”创建行动。

强化病虫防控的宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、微信、12316手机短信等各类传统媒体和新媒体平台，全面营造浓烈的防控氛围。强化工作部署和督查指导，防控关键时期层层组织下派服务指导组，检查防控措施落实情况；广泛动员农技人员深入病虫重发区和技术力量薄弱区，挂钩服务、分类指导。

高质量完成绿色防控示范区建设

强化绿色防控示范引领。按照“增点扩面、探索机制、集成创新”的总体思路，积极构建“省有示范区、市有示范方、县有示范片”的绿色防控示范建设新格局，高质量建设200个省级绿色防控示范区，实现示范区建设主要农作物全覆盖、主要农业乡镇全覆盖。重点推广生态控制、生物防治、理化诱控等化学防治替代的增产增效技术，强化与绿色高质高效示范片、绿色优质农产品生产基地、园艺标准园区、出口农产品基地等建设融合，提升示范区建设水平。加强绿色防控示范区建设服务指导和绩效评价，确保各地保质保量完成建设任务。

强化绿色防控技术集成创新。紧紧围绕“绿色、高效、控害”目标，积极开展绿色防控技术难点攻关，加大绿色防控单项技术的集成、组装，熟化优化理化诱控、生物防治、生态调控等绿色防控措施，集成推广以生态区域为单元、以农作物为主线的全程绿色防控技术模式，提升技术水平，完善技术模式。分区域、分作物开展绿色防控技术模式集成创新，建设一批绿色防控技术展示区，引领带动全省推广应用。

强化绿色防控产品宣传推介。围绕农药使用量负增长行动目标，深入开展生物农药替代化学农药行动、绿色防控替代化学防治行动。规范性开展绿色防控产品征集筛选和推介工作，利用各类媒体平台，加大对2019年度筛选出的236个绿色防控产品的宣传推介力度，不断提升绿色防控产品在病虫害专业化统防统治服务组织中的应用覆盖面，确保全省全年农药使用量较上年下降1%，力争绿色防控产品使用面积占比79%以上。

深入开展“科学用药进万家”行动

强化农药科学使用技术指导。充分利用各类媒体平台，广泛开展农药科学使用技术宣传，规范病虫害专业化防治服务组织、家庭农场、规模种植大户及广大农户安全施药行为和自我保护意识。严格遵守农药安全使用规定，注意轮换用药，杜绝超范围、超剂量用药，降低农药对环境的影响，推进农业面源污染治理。及时制定科学用药方案，指导农民安全施药。

扎实开展科学用药技术培训。结合农药安全使用年建设，全面推进“科学用药进万家”百场万户专题培训行动，每个农业县（市、区）至少开展1场“科学用药进万家”培训活动，确保全年全省完成100场以上的农药科学使用专题培训，全面提升农药经营者的病虫诊断能力和农药使用者的科学用药水平，指导农民科学合理施药，有效减少农药使用次数和使用量。

推进农药统一配供与废弃物回收。因地制宜推进农药零差率统一配供工作，强化与供销部门的协作，形成协调联动、合力推进的工作机制，实现农药源头控制和农业面源污染治理。积极探索建立农药包装废弃包装物集中回收工作机制，推进废弃包装物有偿回收工作，强化与供销、环保等部门对接，及时落实废弃包装物集中统一处置，确保回收处置工作规范化、科学化，有效减少农业面源污染，促进农村人居环境改善，保障生态环境安全，为推动乡村治理有效奠定基础。□