抗灾中持续闪亮的那抹绿色——江苏农业农经系统积极开展“6·23”特大灾害抗灾救援侧记

本刊记者/沈建华 通讯员/宋新宇

抗灾中持续闪亮的那抹绿色
——江苏农业农经系统积极开展“6·23”特大灾害抗灾救援侧记

本刊记者/沈建华 通讯员/宋新宇

7月中旬，雨仍间隙不停。江苏省阜宁县吴滩街道立新居委会四组，一片片绿油油的水稻在风雨中微微摇曳，充满着无限的生机和希望。“这500多亩水稻来之不易啊！灾后第三天，在县农委的指导和帮助下，我们就开始整理田地，抢栽秧苗，进行生产自救。”居委会副书记陈红明动情地说。目前，阜宁县受灾严重的22个村1200多亩水稻长势良好。

2016年6月23日，对于盐城阜宁、射阳，乃至江苏和全国人民来说意味着刻骨铭心的伤痛。龙卷风伴随着冰雹袭来，巨大的灾难顷刻降临到鱼米之乡，8970多户、31841间房屋倒塌受损，99人遇难，846人受伤……

重大灾情突至，各级政府纷纷行动。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府和省级相关部门高度重视，给予亲切关怀和大力支持，各项救灾工作有条不紊地进行，取得了阶段性胜利，重点现已转移到灾后重建上。无论是抗灾救灾，还是灾后重建，有一抹绿色在灾区持续闪亮：在“6·23”特大灾害发生后，全省各级农业农经部门心系灾区，冲锋在前，无私奉献，给农民鼓足抗灾的信心，向农民送去政府的关心，帮农民恢复生产自救的决心。

抗灾救援——紧急部署实施抗灾救援工作

“6·23”特大灾害发生后，省农委迅速启动应急预案，吴沛良主任、祝保平副主任当即部署组织开展农业抗灾减灾工作。6月24日上午，省农委发布了《关于做好当前龙卷风冰雹强降雨等农业防灾减灾工作的紧急通知》，要求各级农业部门高度重视当前防灾减灾工作，密切关注天气变化，认真落实工作责任，确保思想、人员、物资、责任、措施“五到位”，最大限度减轻灾害损失。并迅速制定各项应对措施，重点提出四个“突击”：一是突击修缮加固农业设施和动物疫病防控；二是突击排水防涝；三是突击补种扶苗；四是突击加强灾后管理。

张坚勇副主任迅速带领省农委工作组赶到阜宁，会同盐城农业部门深入现场调查了解灾情，开展工作：一是指导当地农业部门帮助受灾农户向保险部门核定损失，争取足额理赔；二是要求全力做好死亡畜禽的无害化处理工作，灾区内所有死亡畜禽全部由兽医人员到户实地处置；三是指导开展畜禽大消毒，对所有养殖场户、动物及其产品交易市场、屠宰场、畜产品加工场地及周边环境严格实施全面消毒；四是陆续组织农技人员和帮扶队对种养大户、重灾户、有人员伤亡的家庭及无劳动力家庭进行爱心对接，帮扶解决生产困难。

6月29日下午，吴沛良主任带领省农委相关处室主要负责人到阜宁县受灾镇村，研究落实救灾措施，指导开展生产自救。吴沛良主任一行深入吴滩社区、陈良镇、硕集社区、板湖镇、新沟镇等受灾严重地区，实地察看在田粮食、蔬菜园艺、畜禽养殖等受灾现场，详细询问农户生产规模、资金投入和灾害损失等具体情况，鼓励受灾群众增强信心，尽快恢复农业生产、重建家园。

“我们现在关键必须抓好三个方面：一是一着不让抓好灾后农业生产，二是全力以赴推进关键措施落实，三是精心筹措农业救灾资金物资。” 吴沛良主任就下一步如何落实农业灾后恢复生产措施提出明确要求。他说，“6·23”特大灾害发生后，盐城市及阜宁、射阳县认真落实中央和省委省政府部署，快速反应，组织有力，及时应对，抗灾救灾取得阶段性成效。当前已进入恢复生产的关键节点，必须环环紧扣，有序推进。

协同联动——迅速推进各项关键措施落实

阜宁、射阳特大灾情发生后，省农委各党支部积极响应省委“把党旗插在受灾最严重的地方”的号召，在最短时间内实施救灾举措，取得明显成效。为确保灾后无大疫，省农委畜牧兽医各部门密切配合，协同研究并以明电形式通知灾区，迅速组织救灾，做好动物防疫，消除疫情隐患，尽快恢复生产。同时，省农委组织畜牧兽医技术专家当即奔赴受灾现场，查看灾情，指导灾后疫病防控和恢复生产等工作。

省农委畜牧兽医技术专家组一到灾区会同盐城农业部门立即开展四项工作：一是迅速进行灾害死亡畜禽的无害化处理。阜宁县处理死亡生猪13520头、死亡禽类276400羽、死亡羊628只；射阳县处理死亡生猪169头、鸡6000羽。二是全面做好灾后消毒灭源工作。重点做好灾区畜禽饲养场所、动物及其产品交易市场、屠宰场、畜产品加工场地的消毒。灾情发生后短短两天，阜宁、射阳两县共出动消毒人员500多人次，日消毒面积40万平方米以上，共使用消毒药8.5吨。三是严格动物及动物产品检疫监管。切实加强监督巡查工作，规范畜禽产地检疫和屠宰检疫，严防灾后死亡畜禽进入流通和屠宰环节，确保灾后人民群众肉品消费安全。四是迅速组织抢修加固受损畜禽圈舍及设施。帮助养殖场清理场所，修复损坏的圈舍、设备设施及粪污处理场所，协调厂家紧急调运饲料、药品，帮助快速复产，防止损失扩大。

6月23日晚22时，即灾情发生后不到8小时省农委园艺处便获取初步受灾情况，阜宁县设施大棚损坏4.3万亩，其中严重受损1.3万亩；射阳县设施损坏120亩，蔬菜等高效作物大量受淹。为科学指导抗灾救灾，园艺处会同省农技推广总站等单位，要求灾区加强田间管理、加快抢种补苗、严防病虫危害，尽可能降低灾害损失，并通过微信、网络、电报等多种渠道，把灾后生产管理技术意见迅速传达到基层和农户。 6月27-28日，组织南京农业大学黄保健教授、盐城市蔬菜研究所孙兴祥推广研究员等产学研技术专家赶赴灾区实地查看，田头指导帮助农民恢复生产，鼓励受灾农户增强生产自救信心，并就下一步灾后恢复生产提出指导建议。

“6·23”特大灾害发生后，盐城市委农工办会同相关保险公司迅速启动应急预案，赶赴灾区展开救灾理赔查勘，快速启动大灾赔付工作，支援灾后重建和农业生产。全市共支付高效农业保险245.71万元，占保险理赔总额的69%。赔付款中，阜宁县298.96万元，射阳县58.76万元。东台人夏楚清在阜宁从事大棚种植已有9年，自从有了高效农业保险后，他连年在人保财险投保。6月28日，人保财险盐城市分公司向夏楚清支付442138元赔款，为他修复大棚提供了资金支持。阜宁县农工办挂钩的计桥村，因灾情比较严重，平均每个党员挂钩14户，农工办共挂钩280户，帮助他们树立信心，恢复生产，重建家园。

6月23日下午两点50分左右，记者由江苏省盐城市建湖县赶赴阜宁县采访调研夏收情况，途经高速公路阜益段，与特大龙卷风擦肩而过，亲睹大片房屋倒毁、树木撕断、人员伤亡的重大灾情。与阜宁县农委副主任王乃宁一碰面，话题就从夏收转到如何抗灾救援。他在灾害发生后第一时间给每一位种植大户打电话，嘱咐他们注意生命安全，并开展灾情调查。记者后来才得知，在这次灾害中，王乃宁老家房屋屋顶被狂风刮走，但他坚持奋战在抗灾一线，带领工作人员进入重灾区10多个村了解灾情，安抚受灾群众，组织生产自救，却没到老家看一眼，真正体现了农业人情系农民的品质。

凝心聚力——传递温暖团结力量重建家园

目前，阜宁、射阳受灾地区人心安定、社会稳定，生产生活秩序基本恢复正常，抢险救灾工作取得阶段性成效，力争用半年左右时间完成恢复重建的主要任务，把受灾地区建设成安居乐业、环境优美、安全和谐的新家园，让受灾群众切实感受到党的温暖。

灾情牵动着省城机关干部的心。6月24日下午，省农委举行了主题为“情系灾区献爱心支农爱农渡难关”的爱心捐款活动。委领导、全委党员干部职工踊跃参与，纷纷为灾区群众献爱心。活动共募集捐款37万元，全部用于阜宁、射阳等受灾地区的救助工作。

省委农工办及涉农的“全省农经系统”“全省农业系统”“三农论坛”等微信群和公众号，均在最早时间向全省涉农单位和个人发出捐助倡议。盐城市农委机关离退休老干部党支部也积极响应市委市政府和市农委党委的号召，主动向灾区捐款6800元，以实际行动向灾区人民表示慰问和关怀。

为支持灾区群众早日重建家园，省农委各单位立即行动起来，在踊跃捐款的同时，抗灾救援工作也有条不紊地展开。省疫控中心第一时间免费发放2吨消毒药品和1000套防护服用于灾区消毒灭源工作；省动物诊疗协会会员单位青岛易邦生物制品有限公司，向灾区捐助了5000元现金和5000元的矿泉水，为灾区贡献力量。委园艺处在归口管理项目中对灾区设施园艺重建予以重点支持，帮助联系中江种业等育苗企业为灾区筹措蔬菜种子种苗，帮助他们恢复农业生产。□