以农业标准化为引领 推进现代农业发展

王长青 成 俊 李 煜/江苏省东台市政府办公室

以农业标准化为引领 推进现代农业发展

王长青 成 俊 李 煜/江苏省东台市政府办公室

自2013年实施“国家农业综合标准化示范市”建设项目以来，江苏省东台市坚持把农业标准化作为农业现代化工程建设的重要抓手，建立健全农业综合标准体系，扎实推进制标贯标、示范带动、质量监管、组织保障等关键措施，以农业标准化为引领，推动现代农业迈上新台阶，示范市创建工作取得显著成效。

一、建立完善农业标准体系

1、组织制（修）订地方标准。按照特色主导产业需求，组织农业技术人员制订《早春西瓜大棚栽培技术规程》、《辣椒大棚栽培技术规程》、《甜叶菊生产技术规程》、《东台地方鸡饲养技术规程》等省地方标准12个，《中华绒螯蟹池塘养殖技术规程》、《优质粳稻生产技术规程》、《油菜机械化生产高产栽培技术规程》等盐城市地方规范9个；同时修订标龄较长的《优质乳猪生产技术规程》等省地方标准4个，及时将自主创新技术成果转化为标准，保持标准先进性。

2、引导制定企业标准。组织龙头企业等单位按照产业特点和企业发展需要，牵头制定企业标准176项，涉及产品质量、生产技术、检测方法等方面，将企业标准作为知识产权，提升企业核心竞争力和产业辐射带动力。如江苏翠园食品股份有限公司是从事脱水蔬菜、保鲜蔬菜生产的农产品加工龙头企业，牵头制定胡萝卜、香葱、高丽菜、青椒、甘蓝等蔬菜种植的企业标准7个，蔬菜加工产品出口韩国、日本、欧盟等地。

3、建立标准综合体。优选带动农户多、标准化基础好的特色农产品列入综合标准化项目建设，运用综合标准化原理，采取国家标准、行业标准、地方标准相配套，构建覆盖基础标准、保障标准和生产技术标准、产业融合度高、辐射带动力强的东台农业综合标准体系，先后建成西瓜、桑蚕、水稻、食用菌、双低油菜、优质青椒、乳猪、商品鸡、中华绒螯蟹等9个标准综合体，覆盖了农产品生产的产前、产中、产后和服务四大环节，涵盖产地环境、投入品、种子（品种）、田间（饲养）管理、加工贮运、产品质量检验与追溯等一系列标准，延伸和拓展了产业链。特色农产品标准综合体全市整理应用国家标准211个、行业标准186个、地方标准82个、企业标准26个。

二、示范引领农业标准推广

1、突出园区示范。加快发展现代农业园区，坚持以科技化推动标准化，加快建设优质粮食、特色瓜菜、优质生猪、生态农业等示范基地，示范引领农业标准化、规模化发展。三仓现代农业产业园建成全省单体规模最大的3万多亩蔬菜标准化生产基地；五烈现代农业示范区突出抓好新品种示范引进、高产创建、全程机械化生产、绿色植保防控，建成1万多亩优质粮食标准化产业园区；中粮标准化生猪规模化养殖示范区引进使用国际先进的种猪繁育、阶段式饲养、营养调控、疫病综合防治、废弃物循环利用等技术，年出栏规模扩大到80万头。全市先后建成省级现代农业园区2家、盐城市级现代农业园区10家。

2、突出龙头引领。坚持以产业化推动标准化，充分发挥龙头企业的引领作用，扩大农业标准化覆盖面。富安茧丝绸公司联结标准化桑蚕基地6万多亩，运用“统一优良蚕种、统一技术标准、统一技术培训、统一技术指导、统一物资服务、统一收购加工”标准化生产服务模式，带动蚕农4万多户，年产优质蚕茧10万担，亩桑收入达8500元，亩桑效益增加24.7%。以东台市千禧福冷冻食品有限公司为龙头，大力推进乳猪标准化示范区建设，推行“龙头企业+基地+标准+农户”产业模式，发展订单农户5260户，“优质乳猪生产技术规程”推广面达100%，生产水平和产品质量同步提高。截至2015年底，全市农业规模企业发展到284家，其中国家级、省级龙头企业13家。

3、突出产业转型。坚持以规模化推动标准化。大力培育家庭农场和专业大户。鼓励和引导种养能手和专业大户，通过土地流转扩大生产规模，兴办家庭农场，加快转型升级，推行专业化生产、规模化经营，年培育家庭农场100家以上，新发展专业大户400户以上。倾力打造东部沿海大棚西瓜和胡萝卜产业、中北部大棚青椒产业、中南部桑园套种蔬菜产业、西部水稻产业标准化生产基地，增强辐射带动效应。以三仓、弶港等镇和省属弶港农场为重点，推进东台西瓜标准化示范基地建设，示范种植大户增加到5162户，带动全市西瓜种植面积发展到26.82万亩，总产近百万吨，亩产3620公斤，亩平效益6810元。

4、突出品牌带动。推进农产品按标生产、按标上市、按标流通。“东台西瓜”获得中国名牌农产品和全国最具综合价值地理标志产品称号，“东台蚕茧”成为中国地理标志证明商标，“星云”、“FUAN”商标荣获中国驰名商标，全市有效期内的无公害、绿色、有机农产品品牌总数达274个，35个农产品分别获省名牌产品、省著名商标、盐城市名牌产品等荣誉称号。

三、加强农产品质量安全监管

1、开展产地环境监测整治。制定产地环境监测整治方案，定期监测示范区域水、土壤、大气环境。大力推行秸秆机械化还田及综合利用、测土配方平衡施肥，控减农业面源污染，同时开展畜禽养殖污染专项整治，实施畜禽粪便无害化处理和资源化利用，促进产地生态环境持续改善。

2、加大投入品全程监管。以建立农产品质量可追溯生产基地为抓手，严格落实农业投入品监管制度，加大对农业投入品的监督检查，杜绝禁用农药、兽药制品的流入使用。督促农资经营户建立采购和销售台账，健全经营记录。开展农产品质量安全专项整治行动，组织农业执法大队、动物卫生监督所等执法单位对各镇（区）所有农药、兽药、饲料生产经营单位、种畜禽场、畜禽养殖场、农产品生产基地等进行集中整治，严厉打击制假售假、使用违禁药品等违法行为。

3、指导投入品合理使用。引导农户建立投入品使用台账，将品种、生产管理、药肥使用、病害防治、产品销售等信息记入《农产品生产档案册》，技术指导员跟踪检查，保证记录信息真实可靠、来源可查清、产品可追溯、责任可追究。指导农户按技术规程使用投入品，减少不合理的用药用肥。据监测，到2015年底，每公顷使用农药量仅2.45公斤，比国家规定最低标准（3公斤/公顷）低18.3%。

4、健全农产品检测网络。建成以市农产品检测中心为核心的农产品检测网络，各镇建立农产品质量安全监管站，农产品批发市场设有快速检测室，专业合作社设立检测室，全市各类检测室、点达40个。实行生产场地检测、产品出场检测、市场抽检的检测制度，进行全过程质量控制，示范区内农产品质量检测合格率达99%以上。

四、强化保障支撑体系建设

1、强化政策保障。东台先后出台一系列政策文件，推进农业标准化示范园、标准化规模养殖场、水产健康养殖示范场建设，实施化肥农药减量化行动，加强农产品质量安全监管，完善监管长效机制。对农业园区发展、生产设施更新、示范基地建设、龙头企业升级、品牌创建、科技创新、新型主体培育等进行奖补，为创建工作提供了强有力的政策保障。

2、强化宣传引导。组织人员深入镇村、农业龙头企业、专业合作组织、家庭农场、种养大户进行现场服务指导，让标准走出文本、落地生效。通过举办标准化培训班，编印桑蚕、青椒、花凤蛋鸡等标准化生产技术手册等资料，利用农业信息网、“12316”农业信息服务热线、《蚕信通》等平台，及时把农业标准化知识、技术信息传到田间地头，努力形成“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围。

3、强化技术培训。将标准化示范工作与粮油高产增效创建、农业科技入户示范工程紧密结合，组织实施市有万亩示范片、镇有千亩示范园、村有百亩核心方的粮油高产创建，围绕特色主导项目，培育标准化示范户近6000户。三年来，举办实用技术培训400多期，年均培育新型职业农民1.2万人，帮助农民熟练掌握农产品质量标准要求和标准化生产技术规程，项目区内接受过培训的农户达92%，农户对相关标准的知晓率超过90%。□

东台市粒粒丰种苗中心 张 捷 摄