关于农民专业合作社发展与乡村振兴战略的探讨

摘 要：“十九大”以后，很多农业地区积极推进乡村振兴的步伐，但是在实施的过程中依然存在很多问题需要解决。在这一背景下，笔者将阐述农民合作社发展，对乡村振兴的必要性。在此基础上，本文将从不同的角度入手，提出几点关于推进农民合作社发展，并落实乡村振兴战略的建议，以期为相关人员提供参考，实现“十九大”的伟大战略目标。

关键词：农民合作社;乡村振兴战略;绿色生产;产业结构;资源分配

中图分类号：F276.2

文献标识码：A

前言

农民合作社，是由农民自发形成的一种组织，具有较强的互助性，通过不同的形式，实现劳动力、资金、土地等诸多要素的整合。基于这一前提，农民合作社能够结合市场的需求，对农业生产进行规划，从而提高农业种植、农业加工、农业销售的专业化、集约化、标准化发展。同时，在农民合作社内部，实行民主化管理，从而将乡村振兴战略，全面贯彻落实在农民合作社的运营之中，发挥其本质的作用[1]。

1 农民合作社发展对乡村振兴的必要性

1.1 实现标准化生产

在农产品的种植、生产等环节中，很多因素都缺乏统一的标准，如品种因素、种植方式、自然环境等。所以，对于农产品的价格、价值等，很难进行更加准确的衡量，在一定程度上影响了市场定价机制的完善性。长此以往，相关的机制、政策等，就很难对农民进行准确、科学的指导，从而影响农产品市场的稳定性，这样的现象就会导致农民的生产方式、销售行为等，存在较明显的滞后性、盲目性特征，进而阻碍了乡村的振兴步伐。而发展合作社，能够对当地农民种植方式、市场行为，提供有针对性的指导，保证农业生产活动的科学性、合理性。

1.2 实现绿色化生产

在当前的农业生产中，最为严重的问题就是化肥、农药使用过度的问题，同时还包括塑料薄膜残留、焚烧秸秆、动物粪便等环境污染的现象，导致土壤的肥力下降，同时还会导致大气污染、地下水污染等。但是，如果积极推进绿色化农业生产，限制农药、化肥的使用量，将会在根本上增加农民的劳动成本，进而打击农民的积极性。另外，在不使用化肥、农药的基础上，实际上很多农产品的“卖相”得不到消费者的青睐，所以也会影响农民的经济效益。针对这样的现象，成立合作社，吸纳周边乡村农户，由合作社统一提供种子、化肥、技术、管理等，保证农业种植和生产管理的科学性，实现绿色化生产的目的。

2 推进农民专业合作社发展落实乡村振兴战略的建议

2.1 加大指导扶持力度

合作社发展尚处于发展初期，还有很多不完善的地方，相关部门需要加强指导。提供指导服务。帮助合作社科学制定章程、健全内部管理制度，建立合作社财务账簿，完善利益联结机制、培育示范典型，引领合作社规范建设;加大资金扶持。重点对产业基础牢、带动能力强、经营规模大、规范管理好的合作社给予资金扶持;支持和鼓励金融机构创新金融产品，为合作社提供金融服务;拓宽合作社资金渠道，为合作社提供资金保障;对合作社进行定期检查，整顿运行不正常的合作社，保证合作社能够发挥自身的示范带动作用，为落实乡村振兴战略奠定基础。

2.2 优化产业之间结构

合作社的发展，有效解决了农民单家独户难以解决的实际问题，实现了生产与市场的对接，扩大了农业经营规模。一定程度上合作社属于对传统合作模式的创新，能够实现合作社与超市、企业、消费者关联的运营机制。通过这样的方式，能够在很大程度上，缩短消费者、农民之间的交易距离，提高农民在当前的产业链中的议价能力、地位，甚至能够形成“农民市场”，为其创收提供基本保障。在这一基础上，农民能够更加主动地参与到合作社之中，实现区域种植的目的，提高农业生产的科学性、标准性，可以形成品牌价值，优化加工环节。长此以往，乡村振兴发展的过程中，就可以充分发挥合作社的作用，实现各个产业之间的融合，促进乡村地区的农业发展。

2.3 加快绿色生产步伐

众所周知，在农业的长期发展中，已经逐渐形成了不良的种植、养殖模式，化肥、农药的过量使用，在很大程度上导致了生态环境的恶化，长此以往就会降低农业的产量。针对这样的现象，可以通过合作社，来加快农业绿色生产的步伐，进而可以提高农业生产的环境效益，符合乡村振兴战略的基本理念。以合作社为前提，能够在很大程度上，采用集体灌溉，从而实现节约水资源的目的，同时还会对肥料、农药的使用等，设置相应的标准，规范农民的农业种植方式与行为，保证农产品的绿色程度、健康程度。

2.4 关注试点工作成效

党的十九大报告首次提出了“实施乡村振兴战略”。这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。各级政府加大了对乡村振兴工作的重视，积极进行试点工作。在这一过程中，相关部门需要关注试点工作的成效，对其成效进行分析、统计，为后续的工作提供指导，以此来引导未来合作社的方向。同时，要扩大合作社的规模，壮大合作社发展实力，为振兴战略的实施奠定基础。

2.5 强化农民合作意识

当前的合作社中，多数农民合作意识不強，参与积极性不高，影响合作社发展的效果，在一定程度上会阻碍乡村振兴战略的实施。为了能够在根本上强化农民的合作意识，各级各部门需要积极对农民进行专业的、系统的培养，提高其农业技术水平、田间管理水平等，为乡村振兴培养更多优秀专业人才。除此之外，合作社的运营中，必须保证利益分配的合理性、公平性，调动农民的积极性，使其能够主动参与到农业合作之中，形成全新的农业发展模式，践行“十九大”的要求、理念。同时，大企业、大户需要发挥模范带头的作用，互动为小户的农民提供指导帮助，共同解决农业中遇到的问题，从而形成良好的乡村振兴氛围。

2.6 抓好农产品品牌建设

品牌是合作社的形象，引导合作社注重品牌建设和维护，提升合作社产品品牌价值，支持合作社进行无公害、绿色、有机产品认证，引导合作社向标准化、规模化、绿色化的特色农业方向发展，实现产品产供销精细化、专业化水平，充分发挥合作社作用，践行乡村振兴战略，提高农民的平均收入。例如：农村当地适合种植苹果，那么农业专业合作社可以重视市场宣传、营销工作，优化市场对当地农业的认识，进而形成品牌效应，并为实现农村振兴的目标奠定基础。另外，以农业专业合作社为基础，还可以积极进行农产品加工，提高产品的附加价值，如生产苹果醋、饮料、罐头等，积极建设农产品品牌，从而发挥农业专业合作社的作用，踐行乡村振兴战略，提高农民的平均收入。

2.7 发展新型产业

目前，在各个地区的农业专业合作社之中，其基本上都是将当地传统的产业，作为其发展的基础与方向，影响产业结构的合理性，同时合作社的功能并不能充分发挥出来。针对这样的现象，农业专业合作社就应该积极发展新型的产业，丰富农村地区的发展方式，优化农村的产业结构。例如：以农业专业合作社为基础，应该大力发展旅游、科技、文化、生态等方面的新型产业，并积极传承、发展传统工艺。通过这样的方式，可以有效促进农村小微型企业的发展，包括农村车间、手工作坊、家庭农场、特色合作社等，从而推动农村经济以多元化的方式发展。不仅如此，农业专业合作社还应该提倡生态保护的理念，避免在发展农业的过程中对环境产生不良的影响，充分发挥农业专业合作社的作用，提高农村经济的发展水平。

3 结语

综上所述，农业合作社的发展，对于实现乡村振兴的目标，其具有重要的意义、价值，所以需要通过针对性的方式，对其中存在的问题，进行合理的优化、解决。通过这样的方式，充分发挥了政府职能作用，实现产业结构优化的目的，推进了绿色化生产的步伐，提高了试点工作的成效，并在很大程度上强化了广大农民的合作意识。因此，结合本文的分析发现，文中所提及的建议，其具有较强的可行性，可以落实在具体的工作之中。

参考文献

[1] 南巧兰.发展农民专业合作社是实施乡村振兴战略的现实选择[J].中国商界，2018（05）：104-105.

[2] 刘宗梅.落实十九大精神，助力边疆地区乡村振兴发展——以鸡西市农民专业合作社为例[J].黑龙江工业学院学报（综合版），2018，18（02）：1-3.

[3] 杨丹.乡村振兴战略视阈下的农民合作社：定位、作用和发展路径[J].中国农民合作社，2018（01）：49.

作者简介：

王小样，女，山西长治人，本科，副高级农经师，研究方向：农业。