水稻集中育供秧的现状与探索

毛慧 钱伟东

摘 要：随着时间的推移，农业劳动力越来越弱化，加上天气条件的复杂多变，稻麦二熟收种时间紧、任务重，抢收与育秧矛盾十分突出。实践表明，只有实行稻麦生产全程机械化才能克服许多困难，稳定粮食生产。实行水稻全面机插离不开高标准的机插秧苗，培育壮苗技术要求高、难度大，开展水稻集中育供秧能有效克服许多困难。实行水稻集中育秧，通过建立适度规模集中育秧基地，根据壮秧培育技术要求，依据栽插时间、面积，实行专人管理；按照标准开展浸种、播种、水浆管理从而培育壮秧，为水稻机械化种植丰产丰收打下基础。

关键词：水稻；机械化；集中育供秧

中图分类号：S511 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

近年来，全国各地大力推进适度规模经营，水稻全程机械化进程加快，水稻集中育供秧这种模式也应势而生。水稻集中育供秧是加快普及水稻机插技术的重要途径[1]，有利于培育标准化壮秧，推广育秧新技术，落实育秧关键措施；有利于解决分散育秧存在的资源消耗大、育秧效率低、秧苗素质差、劳动力短缺等多种问题，从而节约育秧成本，并提高育秧质量和效率；有利于取代人工传统手插秧，控制水稻直播，加快推进水稻生产机械化；有利于缓解收种矛盾，减轻时间和机械等压力。

1 集中育供秧的主要方式

集中育秧主要有工厂化育秧和露地育秧2种方法。一般以硬盘为主，采用基质或营养土，流水线播种机培育秧苗。由种粮大户、农机合作社、农业公司、家庭农场、村集体组织等为育供秧主体。水稻集中育供秧基本的组织方式主要有3种：由育秧组织全程负责，为无劳力户或不愿意育秧的农户培育水稻秧苗，农户不参与育秧过程，按协议价购买秧苗，解决缺劳农户育秧难、插秧难的困扰；由2个或2个以上种粮大户自愿联合共同建设育秧点，以达到集中育供秧规模，种粮大户各自参与育秧过程，自购育秧物资，满足自身及他人水稻生产中的秧苗需求；由村集体组织作为育秧主体，统一育秧供应本村农户，甚至代育代插，收取一定的费用。

2 集中育供秧扶持措施及成效的实证研究（以张家港为例）

2.1 明确扶持奖励政策，助力集中育供秧建设

张家港市早在2012年的《张家港市现代农业财政扶持办法》中就明确对水稻育秧专用基质补贴380元/t，2015年重新调整水稻育秧专用基质补贴为400元/t；对新建工厂化育秧中心达到标准的给予相应补贴；同时设立粮食生产专业化服务试点专项资金100万元；相关职能部门出台了《粮食生产专业化服务试点专项资金申报指南》；各镇农业和农村工作先进镇（区）考核意见中也明确将水稻集中育秧点建设作为考核内容之一。据统计，近3a，全市财政出资补贴育秧专用基质12532.2t，补贴资金达501.288万元。此外，2016年对新建的工厂化集中育秧中心补贴60万元。2015—2017年，利用粮食生产专业化服务试点专项资金奖励43万元。

2.2 利用上级项目资金，推进集中育供秧建设

近几年来，张家港市每年均承担部省级粮食生产高产增效创建项目，物化补贴资金主要用于与水稻育秧相关的物资。据统计，近3a在示范方建设过程中，全额承担育秧基质2104.27t，计人民币168.34万元；育秧流水线、硬盘等55万元左右，合计223万元以上。2016年度，承担江苏省水稻集中育供秧补贴项目，补贴资金总额200万元，其中198.8万元用于补贴育秧基质及育秧硬盘。苏州市农委、财政局联合设立水稻集中育供秧后补项目，全市在2015—2017年共有29家单位获得补助，补助金额117.14万元。根据全市的水稻生产实际，重点扶持规模在0.67hm2以上的集中育秧点，对于集中育供秧点建设严格监管，育秧點建设正稳步发展。据统计，2015年全市建成0.67hm2以上水稻集中育秧示范点37.90hm2，到2016年增至41.22hm2，2017年育秧面积达60.63hm2，供秧面积近6670hm2，集中育供秧面积占全市水稻生产总面积的37.9%。

3 结果与讨论

3.1 具体做法与测算（以张家港为例）

2017年，张家港市在“政府购买水稻集中育供秧服务”方面，遴选了乐余镇乐源农业社会化服务合作联社作为试点。该合作联社成立于2015年，为周边农户提供机耕、机收、育秧、机插、植保等多种服务。合作联社有完整的业务服务流程，服务制度规范，农机服务收费价格明确。该合作社的育秧中心租赁8m连栋大棚面积为0.67hm2，全部采用大棚育秧，能供水稻大田栽插面积400hm2。据调查分析，该育秧中心成本如表1。

表1可见，由于2017年育秧阶段天气适宜，水、电费用较低，折大田12.45元/hm2。最终成本计算可得大田成本约1149.95元/hm2，按供秧450盘/hm2计算，每盘秧成本为2.56元（不计设备投入折旧）。育秧中心与农户签定的供秧价格为3.5元/盘（含运杂费），理论上育秧中心每供大田秧苗可获毛利423元/hm2，这是建立在政府补贴育秧基质，并且育秧成秧率基本达到100%的前提下的测算。如果政府不补贴水稻育秧基质400元/t，则每盘秧增加0.73元，那么每盘秧的成本在3.29元以上，育秧中心基本无利可图。

3.2 讨论

3.2.1 集中育供秧成功的关键在于人

水稻秧苗不同于种子、化肥、农药等其它农资产品，它是一类有生命的特殊商品。培育水稻壮秧要有适宜的光温水气、土壤等条件。要在短短的近1个月时间内培育较大规模专用秧苗，既要达到农户满意，又要不误农时，还要能够取得一定的经济效益，必须要有一个懂技术、善管理、会经营的带头人，只有这样才能在农户中树立信誉，集中育供秧才有生命。如上述张家港市乐源合作联社中，负责人在育秧盘加铺专用无纺布，提高成秧率；能依据不同品种采用不同的浸种药剂来重点解决种传病害；根据不同时间段适当调整密度；根据天气变化及时调整光照、温湿度，做到环环紧扣、保证质量。经营者靠秧苗质量赢得了农户的赞许，通过技术创新，降低生产成本，提高产品的知名度[2]。

3.2.2 政府购买集中育供秧服务的切入点是降低育秧专用基质成本

实行集中育供秧服务其根本目的是提高水稻秧苗素质，为粮食丰收打好基础。提高水稻秧苗素质首先要提倡基质育秧，水稻基质育秧的前身是营养土育秧，随着农村劳动力日益紧张，劳动力价格的上升，对于种粮大户而言，培足安全稳定的营养土越来越困难。商品化专用基质必然会替代传统的营养土，而商品专用基质单位面积的施用量基本稳定的，相应其它的成本年度间变化很大，如水、电费支出受天气条件影响很大。因此选择育秧专用基质作为政府购买服务的切实点，从而降低每667m2大田育秧成本，减少育秧风险，减少育秧主体的经济损失[3]，才能吸引种粮大户愿意接受统一育供秧服务，导致近年来基质用量呈递增态势，这与地方财政的补贴政策密不可分。

3.2.3 集中育供秧服务必须建立在双方自愿的基础上，才能健康发展

育秧方式有几种：契约式服务。由专业的农业服务组织与种植户本着自愿互惠互利的原则，在育秧之前签订好供秧协议，由专业组织统一购买基质，农户提供种子，根据时间要求及时向种植农户提供秧苗，适时栽插，双方基本没有矛盾；自助式服务。種植户单独或联合互助，自己管理、自己栽插。主要矛盾是抢收抢种劳动力紧张，时间紧，任务重，容易顾此失彼，导致水稻秧苗素质较差，甚至出现烧苗、缺秧等现象；保姆式服务。以村为单位，由村统一购买基质，统一集中育秧并为农户代插，村集体组织按面积收取相应费用。分析上述3种主要的育秧方式，最有发展前景和生命力的是第1种方式。在现有条件下，集中育供秧应该稳步推进。

3.2.4 因地制宜开展工厂化集中育秧服务

利用连栋大棚开展工厂化集中育秧相比露地育秧有着许多优点。但是工厂化集中育秧也存在着基础设施投入大、育秧技术要求高、维护成本高、利用率低等弱点。在没有足够的财力支撑，缺乏懂经营、会管理的技术人才的情况下，应该慎重发展，即使有能力建设的，也要选择合适的地点，考虑到交通运输和育供秧规模等诸多因素。与设施园艺生产相结合开展工厂化集中育供秧或许是一种有效的选择。

参考文献

[1]蔡亚军.加快机插水稻集中育供秧的探讨[J].中国农机化学报，2013，34（3）：57-62.

[2]李杰，杨洪建.对加快推进江苏水稻机插秧发展的思考[J].中国稻米，2014，20（1）：32-35.

[3]杨洪建，李杰.集中育供秧“给力”江苏水稻生产[J].江苏农村经济2011（2011年度江苏省农业发员会机关中青年获奖论文专刊），2011：134-136.