关于广西柳城县现代特色农业示范区现状分析

李义山

摘 要：柳城县是柳州重要农产品生产加工基地。本文在阐述柳城县现代特色农业示范区现状的基础上，分析了柳城县发展现代农业时应注重的问题。

关键词：柳城县；现代特色农业示范区；策略

中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180733134

1 柳城农业基本情况

柳城县是柳州重要农产品生产加工基地。距柳州市48km，总面积2109km2，其中，耕地面积7.8万hm2；辖12个乡（镇），2个管理区，131个行政村；总人口41.45万人，其中农业人口34.64万人。近年来，农业发展取得了显著成绩，先后荣获全国生猪调出大县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国科技进步县、全国科普示范县、广西十佳蚕桑生产基地县、广西现代农业产业示范科技县。自广西区党委、政府做出创建广西现代特色农业示范区的重大决策以来，柳城县把示范区创建作为加快发展现代农业、全面深化农村改革的“一号工程”来抓，截止2017年底，全县已获区级示范区1个、市级示范区3个、县级示范区5个、乡级示范区3个，开辟了农业现代化发展的新路子，但示范区的创建仍面临一些难以破解的问题。

2 存在问题

2.1 经营主体实力不强

示范区培育和引进龙头企业和合作社等新型经营主体数量少、规模小，带动力弱。示范区仍主要采用传统的简单订单农业模式，入驻企业、合作社与农民的利益联结不够紧密，推行农村土地股份合作形式较少，即便推行也是小规模试点，未形成双方利益共享、风险共担的机制。

2.2 科技水平总体不高

部分示范区没有开展新品种、新技术试验和示范，未购置农产品加工设备。科技人才队伍薄弱，示范区引高级职称技术人员少。

2.3 产业化经营水平不高

示范区仍以卖原料和粗加工农产品为主，农产品加工比例低，未对产业结构调整起到优化作用。

3 加快柳城县现代农业园区建设的启示和建议

综合分析，柳城县在发展现代农业时应重点从以下几个方面突破。

3.1 高标准、高起点、高要求规划建设现代农业示范区

要紧紧围绕县委提出的“建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市”这一主题，进行高标准、高起点、高要求规划建设现代农业示范区，把示范区建成农业田园综合体，促进一、二、三产业融合发展。建设以橘园、桑园、茶园、农田为主体的农业公园，形成“城在园中、村在景中、人在画中”的美丽图景。带动生态农业、乡村旅游和商贸业转型升级，促进产业集聚、要素集聚、人口集聚。打造以古砦、凤山为重点的民俗风情和宗教文化旅游区。对接周边市县区，打造以太平、龙头、冲脉、寨隆、社冲、马山为重点的现代休闲农业示范区。

3.2 抓龙头、建基地、带农户，推进农业产业化

龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带，具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能。因此，要把引进龙头企业作为示范区建设首要任务来抓。柳城县种植业基本属于传统农业，扶持壮大龙头企业，建设一批规模化生产基地，可以带动一大批农户参与基地建设，增加农民收入。对具备这些条件的龙头企业要实行政策倾斜，在人力、物力、财力上予以重点扶持，包括资金扶持、税收优惠、用地优先、科技投入、信息帮助等多方面。在经营主体上，要鼓励和支持多层闪、多形式、多成分的龙头企业发展，以辐射带动能力强弱作为龙头企业的重要标准。在经营形式上，采取合同、契约、股份合作及联户、联营等多种模式，使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。

3.3 坚持科技进步，推进技術创新，为农业发展提供强有力的支撑

由传统农业向现代农业转变，必须坚持科技进步，注重技术创新，用科技来支撑农业的发展。完善和落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体；加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化；积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步；加强技术培训，普及先进实用技术；拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大科技力量的投入。

3.4 加强服务体系建设，增强农业抗御风险的能力

要把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位，加快发展。参考外地有关标准，尽快研究制定柳城县农产品质量标准。分品种建立生产技术规程，用标准化手段促进农产品质量、效益的提高，发展农业产业化经营，加快农产品标准化生产示范区建设。建立农产品质量检验检测体系，完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段，确保农产品质量安全。

完善流通体系建设，促进货畅其流。健全中介服务组织，加快农民经纪人队伍建设。采取扶持与引导的方式，加快农村合作总会的建设，提高农民的组织化程度；要尽快培育并形成适应市场经济、功能齐全、机制有效、布局合理、交易有序的农产品产地批发市场，并遵循市场规律，加强监管；加强对外联系，拓宽销售渠道。积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业等建立密切的合作关系，促进农产品销售，要利用现代科学技术，探索和发展农产品网上交易方式，积极发展订单农业。