浅谈发展循环农业存在的问题及解决对策

摘 要：循环农业是指在一定的区域内，利用循环经济的相关理论与指导方法，科学指导农业循环生产的过程。循环农业作为一个系统性的概念，其涉及的内容与行业是十分广泛的，本文将就如何发展循环农业，在发展循环农业中出现的相关问题以及相应的解决措施。

关键词：循环农业；存在的问题；解决对策

中图分类号：S181 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533143

随着社会经济的快速发展与国民经济水平的不断提高，我国政府也开始逐渐关注起基础行业特别是农业的循环发展问题。作为农业发展的必然过程，也是我国学者根据国外的循环农业概念与国内的现状进行对接的产物，循环农业的概念一经提出就获得了各方的广泛赞同，但是由于循环经济和循环农业这个概念在我国还处在一个相对较为初级的阶段，而这个阶段还需要经历一个很长的时期的磨合与建设，这都是在所难免的。任何新事物的发展都是具有一定的周期性特征的，而随着我国经济社会的发展与科学技术的不断提升，人们关于循环农业又开始有了新的认识，发现了许多新的问题。

1 循环农业发展中存在的问题

1.1 宣传力度不足

由于循环农业属于一个相对较为新型的概念类型，也是国家下一步将重点发展的农业类型。经过实地走访调查笔者发现，由于地方上缺乏宣传工作，再加上本身循环经济的概念相对比较抽象，所以就出现了农民对于循环农业的理解不深，了解较少的情况。从农民自身的角度上看，由于农民只关注跟自己的切身利益相关的内容，却很少关注其他的领域，这就直接造成了国家的战略方针他们了解的很少，对于循环农业的认知程度也较差，舆论宣传力度不够。

1.2 生产单元的规模较小

从我国的大部分县域来看，特别是西北地区的县域，基本都是沿袭的家庭联产承包责任制，而且都是以小单元的经营为主的形式。农田的分布情况比较散乱无章，整体农业规模化程度非常低，更加谈不上生产的集约化。即使是在一些农业大省，这些问题也依然十分严重，这与我国当前的小生产、大格局的农业现状是分不开的。由于生产规模与生产效率的矛盾越来越大，越来越突出，这也势必将对于我国的农业事业发展起到直接的阻碍作用。

1.3 农业合作组织没有起到相应的带头作用

由于循环农业涉及的内容较广，波及到多个行业与领域以及方方面面的系统性工程，而我国的循环农业的发展又必须要面对各种分散的农户。这就形成了一定的矛盾，由于农民本身势单力薄，并没有充足的精力、技术来进行完善循环农业的生产活动，这就需要当地的农村合作专业的相关组织的介入。但随着走访调查发现，由于地方上的农业合作组织的建立都是由当地的农民选举产生，本身就存在着整体素质不高，文化水平落后的情况，再加上一些地区的保护主义盛行，许多农业相关机构吃空饷现象严重，没有很好的起到积极带头的作用，最终导致地方上的农民无法学习到第一手的循环农业资料，缺乏理论指导，所以无法真正完善循环农业的内涵。为了解决这个问题，还是要地方政府与地方组织两手抓，提高宣传力度与地方凝聚力，加快循环农业的建设步伐，提高农业整体质量与成熟度，从而形成循环农业的初步格局。

1.4 地方上农民的执行力有偏差

尽管国家陆续出台了有关循环农业的相关政策，也对于农村的循环農业提出了许多具体的要求与标准，但是根据实际的走访调查中笔者发现，在基层农村的循环农业中，由于农民缺乏基础的文化知识与素养，对于循环农业没有足够的了解，在执行国家的标准时往往会出现偏差。比如要求在喂养时使用3种添加剂及其严格的比例，但农民在使用时往往会嫌麻烦只使用1种或者2种，而对于比例的控制更加不准确，从而影响了实际循环农业的效果。

1.5 缺乏技术创新

一些地区过分追求模式创新，却明显缺乏技术创新。实际上，实现循环农业本身并不困难，困难的是如何实现高质量的循环农业。在循环农业当中，许多先进的生产技术必须要相互结合相互融合，这是一种技术创新的必然要求，一些地区过分追求循环农业的模型概念，要求每家每户都要形成一致的循环农业模型，但这样就忽略了循环农业的创新性特征，既不利于农民提高自己的农业生产效率，也将因地制宜的发展循环农业扼杀在了摇篮里，这是非常错误的时期。实际上，模式的改变的本质是生产技术的创新，所以说从本质上来讲，无论是模式创新还是成果创新，实质都是技术创新，所以说地方上推广循环农业不能够因循守旧，应该主动从模式中走出来，不但要借鉴相关成功案例，还要根据当地的具体情况进行一定程度的技术创新，这样才能够真正形成有生命力的循环农业。、

1.6 过分追求眼前利益，缺乏生态效益意识

一些地区过分追求眼前的经济效益，而忽略了生态效益的整体效果，尽管名义上发展的是循环农业的模式，但由于基本的思路与循环农业不符，所以在进行一些决策的时候往往会出现背道而驰的情况，严重影响了循环农业的正常发展，为了解决这个问题就必须扭转意识观念，把传统的追逐利益的角度转变过来，转而搞生态农业，提高综合效益，从而形成一个可持续性的生态型收益，从而提高循环农业的利用效率。

2 循环农业发展中的对策与建议

2.1 强化宣传手段，提高农民节能意识

随着社会的不断发展与政府各项政策的逐渐落实，许多的农业生产者也开始逐渐了解并且关注起循环农业来，循环农业中最为重要的一个环节就是节能环保。由于循环农业的基础就是内部能量循环，从而减少能量的浪费，将更多的能量聚集起来为人类所用，这就是循环农业的实质。但一些地区的农民由于各种各样的宣传或者理解的偏差，没有真正了解到节能的重要性，所以在发展循环农业时往往会铺张浪费，不能够很好的提高生产效率，不但浪费了成本，降低了收益，还有可能会加大劳动负担，造成亏损等等。

2.2 加快农村合作专业组织的建设工作

农民个人的能力毕竟势单力薄，实际上在我国要是想发展规模化的循环农业，就必须要借助农村合作专业组织来实现。地方上的农村合作专业组织要进行定期的培训与学习工作，在贯彻落实国家相关政策，提高循环农业的质量水平等问题上一定要严抓落实，不能够懈怠，一定要起到积极带头的重要作用。地方政府也要从国家的角度进行宣传工作，真正把农村合作专业组织平台搭建好，从而形成真正的循环农业规模化。

2.3 合理开发农业资源，提高综合利用效率

循环农业的关键就是综合利用效率，这其中的内容十分的庞大，牵扯到许多个专业领域的内容。由于循环农业的起点是农作物，所以如何合理开发农业资源配置，提高循环农业的利用率与循环率，降低能量的浪费等，都是在下一步的循环农业的发展过程中要直接面对的问题。水资源是农业生产重要的资源，由于农作物的生长与发育都离不开水资源，所以大部分有条件的地区都要以水资源为依托进行循环农业的铺设活动，对于一些缺乏淡水资源的地区，就要在确保淡水资源的保护与管理工作落實好的前提下再发展循环农业，否则循环农业永远是一个口号，无法真正在民间普及。

2.4 加强技术创新，确保循环农业的质量水平

创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，而循环农业的实质也离不开创新。在发展循环农业的时候，一定要在借鉴传统成功模型的时，尽量学习当地的地理环境与农业生产传统，做到与当地的环境相适应，从而因地制宜的发展循环农业，这样可以提高循环农业的生命力。

3 总结

我国的循环农业发展具有一定的周期性特征，在相当长的一段时期内还要进行磨合和学习工作，不过随着农业工作者的刻苦努力工作，我国的循环农业也一定会有长足的进步。

参考文献

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[5]刘娟，黄映晖，曹承忠.北京市发展循环农业的问题及对策建议[J].北京农学院学报，2007（01）：59-61.

作者简介：陈建华（1968-），男，在山东省东阿县农业局工作，1989年毕业于山东农业大学农业环保专业，长期从事农业环保及农产品质量认证工作。