论农业档案管理促进农业持续发展的作用与完善对策

张 静

(盘山县就业人才和社会保险服务中心 档案室，辽宁 盘山 124000)

0 引言

目前，国家对“三农”问题的关注度越来越高，特别是我国新农村建设力度的加大，社会各界已经认识到农业档案管理工作的重要意义。随着我国对农业档案管理力度的增强，农业档案不仅可以将第一产业发生的变化记录下来，而且可以对现代农业发展起到促进作用。因此，如何准确记录、补充完善现有农业档案，推进新农村建设的持续稳定发展，特别是对如何完善农业档案管理得到了社会各界的密切关注。

1 作用

1.1 为农业持续发展提供全面的历史资料

我国在新农村建设中，需要做的工作范围极其广泛，不仅包括了第一产业的产业结构、产业竞争力、经济结构，而且包含了农村生活质量、人居环境、收入结构、扶贫社保以及历史传承等内容。农业持续发展需要掌握我国农村发展的全方位信息，只有全面掌握我国农村、农业的基本信息，才能为我国农业持续发展提供历史参考、决策依据。农业档案属于农业生产及科研活动的记载[1]，通过系统、全面、权威的农业档案资料管理，为我国农业持续发展提供基础性的档案资料条件。目前，在我国农业档案记载中，主要记载的内容包括农村的发展历史、发展现状以及其他各种基本信息。

1.2 为农业科技持续发展提供技术支撑资料

在农业科技档案资料详实记载着农业产业的科学技术研发活动，这些资料数据涉及到我国农业、农村关于科研、技术、产品、配方等各种科技内容。这些农业科技档案资料，对于我国农业科技人员的研发活动具有重要意义，可以为其提供技术研发支撑资料。当下，我国农业科技人员面对激烈的国际农业跨国公司的技术竞争，急需提高我国农产品的科技含量，提高我国农产品的国际竞争力。而农业科技档案，就为我国农业科技人员进行科学研究、产品研发，提供了丰富的技术材料。特别是在新的信息技术环境下，为适应我国农业科技人员的科学研发需求，农业档案管理工作更应该充分利用5G技术，认真归纳、整理历史农业科技资料档案，通过线上系统，为我国农业科技人员提供及时的科技档案资料；

1.3 为农村管理提供资料保障，促进农业持续发展

科学、规范、有序的农业档案管理工作，可以更详细地了解农民切身利益，可以为我国农村管理工作提供全面的资料保障，如农民的承包权、承包土地面积，承包时间、承包费用、宅基地、土地变更、林地权限、山地所有权等信息。

农村基层部门通过农业档案就可以全方位地了解农村管理需要掌握的基本信息，并通过对相关信息整理、分析、归纳、提炼，得出农村管理决策的历史依据，为科学决策提供资料保证。我国农村各级基层部门通过对农业档案资料信息的分析，就可以采取更精准的工作措施降低农村社会冲突，化解农村社会中存在的各种潜在问题，避免各种纠纷、争端的发生。农村基层部门通过农业档案进而可以保证农村社会的稳定，做好农村社会管理创新工作，塑造和谐的农村社会环境。

2 现存问题

2.1 缺乏对农业档案管理的重视程度

由于农村、农业、农民问题产生已久，在这些问题的解决过程中，各级政府将问题解决路径集中在产品开发、设施建设等方面。所以在促进农业持续发展过程中，各级政府在观念上缺乏对农业档案管理的重视。特别是由于农业档案管理不能直接产生效益，导致农村各级管理人员在实际工作过程中对农业档案管理工作重视不足。因此，在促进我国农业发展过程中很多重要技术资料、信息资料以及其他各种重要资料不能得到及时的整理、归纳、录入。这种工作情况的存在，致使我国农业发展过程中很多重要的档案记录资料被遗失。

2.2 农业档案管理制度不够完善

由于我国农业档案管理不够规范、缺乏系统的工作流程、农业档案资料搜集延时、农业档案归纳整理不及时等问题，导致农业档案资料丢失。造成我国农业档案资料记录不够详细，由于很多农业档案资料不能完整记录，严重影响了我国农业持续发展。特别是在偏远地区、小城镇以及乡村地区，农业档案记录混乱、农业档案资料随意存储、缺乏专门的档案管理机构和人员。

2.3 农业档案管理手段相对落后

目前，我国农业档案管理缺乏信息技术手段，专业化水平低。尽管我国很多农村地区已经建立了农业档案管理机构，配备了相关工作人员，但在个别地区仍然不能普及自动化办公，缺乏信息技术的农业档案处理工具、技术。由于我国农业档案管理工作并没有广泛地建立信息管理系统，因此，农业档案管理在日常管理工作中缺乏有效的技术处理手段，加之农村档案管理机构管理水平低，这种情况的存在严重制约着我国农业档案管理效率的提升。即便在已经建立现代信息管理系统的农村，由于管理人员能力的局限，导致现代管理信息系统利用率低，影响了我国农业档案资料的有效利用率。

3 完善对策

3.1 更新农业档案管理观念

在促进农业持续发展的过程中，农业档案管理的技术优化至关重要[2]，各级政府要更新观念，重视农业档案管理工作。要严抓、狠抓农业档案管理工作，要保证农业档案资料数据的准确性、可靠性、可验证性。此外，要积极更新农业档案管理观念，大力改善农业档案管理的工作环境，提高农业档案管理的工作效率。

3.2 完善农业档案管理制度

完善农村档案管理制度是关乎我国农业持续发展的重要制度保障。农业档案资料可以为我国农业持续发展提供重要的资料参考、决策依据。因此，农村各级部门要充分重视农业档案管理，通过完善农业档案管理制度，提高农业档案资料的可靠性。通过科学化、规范化的档案管理工作，提高我国农业档案管理的质量、效率。在农业持续发展中，一定要落实农业档案管理制度，为我国农业持续发展创造良好的基础。

3.3 提高农业档案管理手段

传统的农业档案管理手段相对落后，要充分利用5G技术，提高农业档案管理的技术水平。特别是要基于技术水平的提升为服务对象提供能满足用户需求的农业档案管理服务。为了充分挖掘农业档案资料对于用户的使用价值，农业档案管理人员必须在树立服务意识的基础上，借助网络技术和计算机技术能够让电子档案代替传统的纸质档案[3]，做好农业信息档案资料的收集、整理、归纳工作。要充分运用现代信息技术成果，实施农业档案管理，促进我国农业的可持续发展。

4 结论

在我国广大的农村地区，农业档案管理工作由于诸多原因限制，尽管该工作起步较早，但依旧存在急需解决的问题，如农业档案管理工作的规范化不够、采用现代技术不充分、归纳整理不及时等，导致我国农业档案管理工作在内容的完整性、信息的准确性等方面存在问题。为了充分利用农业档案，促进农业档案管理在新形势下获得新发展，对农业档案管理的作用进行深入的分析，如农业档案可以为农业持续发展提供全面的历史资料、提供技术支撑资料以及为农村管理提供资料保障等作用，系统分析我国农业档案管理中存在的问题，并从更新农业档案管理观念、完善农业档案管理制度以及提高农业档案管理手段等方面，提出农业档案管理的完善对策，以促进我国农业的健康、持续、稳定发展。