延津县强抓手注活力助推民营经济高质量发展

李卫兵 贾普锋

近年来，为深入贯彻落实河南省、新乡市民营经济“两个健康”提升行动工作部署，延津县以“万人助万企”为抓手，创新工作思路，围绕民营经济总量提升、民营企业家管理能力和开拓创新精神提升等工作要点，深化涉企服务，助推民营经济高质量发展。

深化“万人助万企”活动

2021年7月以来，延津县制定了《延津县“万人助万企”活动实施方案》，随后研究制定了《延津县中小企业纾困帮扶政策措施》《关于促进个转企小升规规改股股上市工作行动方案（2022—2024年）》《关于设立“企业服务日”的通知》等惠企政策，并配套出台了《延津县技术改造实施方案》《延津县推动规上工业企业研发活动全覆盖工作方案》《延津县促进小微工业企业升规入统实施方案》《延津县企业上限实施方案》《延津县深化数字赋能实施方案》《延津县深化扩大有效投资实施方案》《延津县深化产业链招商实施方案》《延津县推动企业管理创新实施方案》等“八个深化”实施方案。

具体做法如下：一是组织到位。召开“万人助万企”活动动员会，33名县级领导分包联系165家重点企业，成立5个由分管副县长负责的工作专班，组建14个由各局委一把手任组长的工作组，深入企业服务，摸清基本情况，汇总企业诉求，建立完善问题、责任和任务清单台账。通过完善组织领导、分包联系、专班服务、问题办理、督促督办、考评奖惩等6项工作机制，形成“三库、两清单、一台账”（企业库、问题库、干部库，问题清单、责任清单，全县一本台账）管理体系，落实“列单、领单、办单、办结”问题办理机制，确保活动深入推进。二是扩大政策宣传覆盖面。组织企业参加惠企政策专题培训班、惠企政策宣讲会、新乡市2021年促进制造业高质量发展政策解读会、2022年省级制造业高质量发展专项资金申报培训会等6次活动，进一步提升政策知晓度和覆盖面。三是拓展涉企服务。举办“产销、产融、产学研、用工”4项对接活动10次，组织62家企业参与用工对接招聘会，提供1800个工作岗位，530人达成意向。四是切实为企业纾困解难。召开座谈会24次，重点解决小微企业融资难、融资贵、融资慢，招工难、留人难等问题，共梳理企业困难和问题220件，已办结210件，办结率95%，其中上转市层面解决问题8件，另2件正在由县直相关单位办理。

“党建+金融”助力民企发展

2020年，延津县探索的“党建+金融”工作体系初见成效。2020年12月19日，全国“党建+金融”高峰论坛在延津召开。2021年，该县修订完善了《延津县拓展深化“党建+金融”助推高质量发展工作实施意见》。以“党建+金融”为载体，在党委层面上，13个乡镇（街道）党委（党工委）与延津农商银行党委签订“党建+金融”共建协议；在党支部层面上，339个村党支部与延津农商银行22个支行党支部签订“党建+金融”共建协议，形成了逐级传导、协调联动的工作体系，使乡村振兴有了金融活水，使基层党组织找到了服务中心的结合点，使基层治理得到了有效提升，切实解决了民营企业发展中的融资需求。

具体做法如下：一是组织共建。通过党建引领，发挥基层党组织思想引领优势、党建指导优势与农商银行服务载体优势，探索建强农村基层党组织的有效路径，更好地把小微企业、个体工商户组织起来。二是产品共创。创新“共产党员贷”“军人贷”“劳模贷”等8款“红色产品”，发放相关贷款948笔，金额7688万元；创新“收粮贷”“无人机贷”“农资贷”等8款产品，发放相关贷款745笔，金额17436万元；创新“农村股份经济合作社贷”“园区贷”“供应链贷”等10款产品。三是重点支持中小微企业。为其提供信贷资金支持等一揽子的金融服务。目前已在村委会建设“党建+金融”普惠金融驿站20家，在村卫生室、生活超市、电商办建设130个普惠金融驿站，累计达150家，评定信用商户3212户、信用企业110家，授信金额达51.82亿元。四是构建“商会+金融”服务网。以县工商联及各基层商会为依托，构建“商会+金融”服务新模式，举办“商会+金融”启动仪式，各基层商会与各乡（镇、街道）金融网点建立对接机制，召开银企洽谈会8次，签订融资协议77份，为广大民营企业放贷22.94亿元。

实施民营企业家培训工程

针对企业发展中的痛点、难点、堵点问题，2021年以来该县加大培训力度，助推民营经济高质量发展。一是搭建培训平台。以本地民营企业家、返乡创业人员和有代表性的个体工商户需求为导向，安排专项资金6万元，依托县委党校挂牌成立延津县民营企业家学院，邀请中原法汇律师事务所律师、市工商联专业人士和郑州商学院专家教授等8人组成导师团队，搭建知识提升平台、合作交流平台、政企互动平台、校企对接平台。二是创设实用课程。就目前民营企业存在的问题，会同导师团队详细制订培训方案，采取集中授课与学员互动相结合、线上与线下相结合、理论与实践相结合的办班模式，开展6S现场管理、涉企法律知识、基层商会建设和非公党建业务讲解。同时，建立对外考察学习机制，每年组织民营企业家到上海、浙江义乌等经济发达地区交流学习、更新观念。截至目前，累计开班12场，培训1100余人次。

通过培训，全县新增高新技术企业5家，新增9个省、市级企业研发平台，帮助21家企业成功申报国家科技型中小企业，带动形成了一批具有较强市场竞争力、行业影响力的民营企业群，一批有现代管理能力和开拓创新精神的企业家在助力县域经济发展中脱颖而出。