乡村振兴背景下农业国际竞争力提升策略探究

赵之中

***总书记在党的十九大报告中明确提出了乡村振兴战略。按照总书记指示精神，乡村振兴的重中之重是产业振兴。作为第一产业的农业是“三农”问题的关键之一。中国要强，农业必须强。借鉴世界强国的农业成功经验，在实现中华民族伟大复兴的道路上，我们要加快实施提升农业国际竞争力的具体举措，以实现乡村振兴战略的目标。

一、提升农业国际竞争力对于实现乡村振兴的重要性

农业国际竞争力是一国农业产业参加国际竞争的整体能力。农业国际竞争力是指农业产业多环节产业链的竞争。包括农产品产前、产中和产后所形成的优势,在国际市场上表现为综合竞争能力。在疫情持续肆虐，贸易保护主义盛行，中美贸易战仍未停止的背景下，面对可预见激烈的国际竞争环境，作为世界第一农业大国而不是强国，已与世界农业市场高度关联的我国，2017年中央农村工作会议制定的“农业强”目标必然包括我国的农业国际竞争力问题。反观之，农业国际竞争力的增强也必将反作用于我国农业，促进农业现代化水平的提升，进而有力促进乡村振兴目标的实现。提升农业国际竞争力对于实现乡村振兴的重要性，笔者认为主要体现在以下两个方面：

（一）有利于保护我国农业免受冲击

提升农业国际竞争力首先可以保护我国的农业安全，使其免遭农业强国的产品冲击，避免农业基础被破坏。目前，中国在工业制造领域获得了巨大进步，但是一直是世界上最大的农产品进口国，特别是大豆、玉米以及种业产品，被外国占据巨大市场份额。可是，国内需求强劲，导致农产品进口不得不一直保持高位。我国农产品国际竞争力较弱，生产效益不佳，质量安全水平也屡遭诟病。在中美贸易战中，农产品领域的贸易战是作为农业强国美国的重要选项。中国的农业人口比例很大，农业弱项还很多，如果不提升农业国际竞争力，很可能使我国农业的正常发展遭受冲击，农民利益受到伤害。进攻是最好的防守。农业保护的关键因素之一就取决于是否能加快提升农业生产全环节的国际竞争力。

（二）为乡村振兴创造有利条件

农业国际竞争是在WTO规则下的竞争。尽管它是发达国家主导下的有利于发达国家的规则环境，且平衡现行国际规则的、有利于中国等发展中国家的谈判还在艰难推进中，但是不可否认的是可量化实施的、可明确依据的、对农产品有相当质量标准的、基于效率的农业国际规则的整体存在对我们是有益的，充分参与到国际竞争中去将倒逼我国农业进行深度改革，提升农业的国际竞争力。而国际竞争力提升下的农业的转型升级发展必将用实力缩小城乡发展的不平衡，夯实党的执政基础，大大促进乡村振兴的实现。

二、提升农业国际竞争力存在的问题

（一）提升农业国际竞争力不是一个孤立的经济问题

对于提升农业国际竞争力，人们往往习惯于仅仅从经济角度去思考，但是单靠经济手段是无法完成的，因为它不仅涉及经济，还涉及政治、法律、制度、生态等许多领域，没有综合统筹，没有协调用力，没有细化的保障体制助力，对于农业和农民来说是很难系统予以解决的。

（二）农民农产品国际化营销的现代农业意识不足

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国际循环也是新发展格局的重要部分。我国大部分农业企业具有农产品国际化营销的现代农业意识，但是作为从事农产品生产的、仍依靠以个人或家庭为主的小农经济方式的很多农民，他们的这种意识普遍不足，因此，他们行动或变革的意愿和动力不足也成为乡村振兴事业的一种阻碍。

（三）企业或集体层面缺乏系统认识，综合生产能力不足

农业国际竞争力通常从国家、产业、企业或集体三个层次来界定分析，而农业国际竞争力的分析框架一般包括农产品市场竞争力和农业比较生产率两个大的方面。具体展开来看，农产品市场竞争力又包括价格因素（成本）和非价格因素（质量、品种、品牌等）；农业比较生产率又包括农业生产要素条件、农产品需求条件、相关产业和支撑产业、经营主体状况等。在很多地区，企业或集体层面比较松散化，没有系统体系认识，这样必会事倍功半，不利于农业国际竞争力的提升。在乡村振兴实践中，地方往往注重单一成功经验的复制推广，忽视企业或集体层面由于缺乏系统认识、综合生产能力不足的现状，这与农业强国相比有差距。

三、提升农业国际竞争力的可行性措施

（一）做好多方面统筹协调

笔者认为，乡村振兴的大实践正好为提升农业的国际竞争力多方面统筹协调提供了很好的平台，党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略的总要求，包括方方面面的内容，不仅有利于我们综合统筹协调，避免陷入单纯经济角度的局限性，也有利于我们健全各种体制，维护农民的利益。反过来，农业国际竞争力的提升也会促进乡村振兴的全面发展。

（二）加强农业现代化相关农业国际化营销的意识的培养

要加强农业现代化相关农业国际化营销的意识的培养，单纯依靠培训教育的手段是达不到目的的。我们需要通过国际化的网络建设，培养广大农民的国际视野，从而影响他们生产思维的转变，进而促进生产方式的转变。

（三）增强企业或集体系统化的综合生产意识和生产能力

2022年3月6日下午，***总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。企业或集体应积极研究国际市场，加强认知，统筹各方，加强专业化协调，做大做全生产链，使综合生产能力跃升，整体实力倍增。

（四）采取一系列的具体措施

提升农业国际竞争力采取的具体措施地方不能简单地搞一刀切，单纯搞复制粘贴推广。应通过宏观分析整合，因地制宜,形成合力。充分利用科技提升农业劳动效率，并重视农产品的质量提升和品牌塑造。市场营销是竞争力形成的关键环节。促进农产品市场营销专业化和国际化, 是政府和农企或集体努力的方向。农业科研必须保证投入，以提高生产力为目标，让基础研究、应用研究和开发研究形成合理比例。

四、结语

农业国际竞争力是一国农业产业参加国际竞争的整体能力。提升我国农业国际竞争力对于实现乡村振兴非常重要，但是目前我国在此方面仍存在一些问题，这些问题的有效解决必将提升我国农业的国际竞争力，从而助力乡村振兴战略的深入实施。