这五个行业迎来重大利好

杨建国

2月4日，我国改革开放以来第20个、进入新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社授权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（以下简称《意见》），对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

《意见》发布后，引发了对农业、农村的新一轮热议。虽然从时间上看，《意见》发布似乎是每年开端的“固定”动作，但从内容上看，《意见》中统筹全文的精神内涵，则带有党的十九大报告精神的深刻烙印。

借用中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任韩俊的话来说，《意见》围绕乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要求，是谋划新时代乡村振兴的顶层设计。

《意见》除了对下一阶段农业进行了系统全面的谋划外，还给出了很多新思路。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，新时代中国特色社会主义的主要矛盾，为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

当前农业现代化进程中，存在两种“视角差”，它们之间，有着很大的信息、渠道错位。

一方面，我国农业现代化进入了全面推进、重点突破、梯次实现的新阶段。政府、资本、企业，均在以农业产业化联合体、适度规模经营等方式，朝着组织化、专业化、标准化、社会化等方向发展，也在实践过程中，积累了一批成熟经验和模式。

另一方面，不少农业大县，尤其是中西部农业大县，在农业现代化进程中，缺少资金、技术以及最重要的思维和实践经验，一些带有明显区域特色的农业资源，未能得到充分开发和利用，在农业现代化不断加速推进的过程中，这些县、市变得越来越被动乏力。

《意见》对当前农村问题，有着更系统、深刻的认识，其中提到：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟须加强等。下一阶段，哪些农业产业将迎来更大的发展机会呢？

首先是高端农机装备制造。《意见》中说：推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造。

对于中国制造，关注的重点似乎一直放在工业领域，如何与农业供给侧结构性改革结合，一直存在着盲点和错位。《意见》对乡村振兴提出着眼长远的顶层设计，将会为农机装备制造提供巨大空间，而如何适应农业发展适度规模化等特征，将成为高端农机装备制造的关键。

其次是农村电商及农村冷链物流。《意见》中提到，要“建设现代化农产品冷链仓储物流体系”和“深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化”。

其实，《意见》中有关农村电商和农村冷链物流的内容，都指向了一个问题：重点解决农产品销售中的突出问题。《意见》提出，“让农民合理分享全产业链增值收益”，而在互联网时代，农村电商基础设施建设和农村冷链物流建设，是农产品与市场之间必不可少的通道和桥梁。

第三是包括共享经济在内的基于互联网的新型农业产业模式。《意见》对发展乡村振兴产业，思路特别开阔，特别提到，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式。

以共享农场为例，既有政府层面的试点和探索，比如海南省今年将试点建设“共享农庄”；也有企业资本主导的典型和样本，比如味道网运营的武夷山“天下岩茶山”模式，就很成功。

《意见》中的这种鼓励，可以看作是对当下全国正在进行的各类新型农业产业模式的认可。

第四是各类专业化市场化服务组织。《意见》中还提到：促进小农户和现代农业发展有机衔接。这表明，能够提供搭建小农户与现代农业桥梁和能够培育、孵化中小型农业企业的企业，将迎来巨大的发展空间。

第五是特色小镇。《意见》中提到：实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。

在经历一波建设浪潮后，特色小镇迎来了调整期。而结合《意见》，特色小镇更好地与乡村振兴结合起来，可能是下一阶段发展的最大使命。