抓住机遇唱响河南农产品品牌

余新华

抓住机遇唱响河南农产品品牌

余新华

国务院办公厅《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》（国办发〔2016〕44号）下发后，社会各界围绕供给侧结构性改革热议品牌创建，各行各业纷纷出招推进品牌创建。今年年初，农业部决定开展农业品牌推进年活动，掀起了农业品牌创建活动的热潮。当前，河南农产品品牌“散、小、弱、低”现象突出，认识不足、投入不足、扶持不足等制约农产品品牌建设的因素较多。这里，笔者就推进河南农产品品牌创建谈一点粗浅的看法。

要理清工作思路。今年3月8日，在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时，***总书记从“固本安民之要”的高度来强调农业的重要性，要求围绕“需求导向”和“供给质量”，主攻农业供给质量，注重可持续发展，加强绿色、有机、无公害农产品供给。我们要深入贯彻***总书记的指示精神，以高度的责任感和使命感，深刻认识农产品品牌建设对推进农业供给侧结构性改革、推动传统农业转型升级、提高农业核心竞争力、保障农产品质量安全、促进农业增效农民增收和树立河南绿色生态形象的重要意义，高度重视培育和壮大农产品品牌工作。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，以特色农业资源和产业为依托，以创新为动力，以市场需求为导向，以提高农业质量效益和竞争力为中心，着力打造一批特色突出、美誉度高、市场竞争力强的河南农产品品牌。以农产品品牌化推进农业区域化布局、标准化生产和产业化经营，加快农业大省向农业品牌大省转变步伐，促进农业转型升级，提升农产品品牌品质和价值链，增加有效供给，提高农产品供给体系的质量和效率，走出一条具有河南特色的品牌强农兴农之路。

要把握基本内涵。农产品品牌建设就是要把传统意义上的农产品赋予品牌特征，以增强其市场竞争力。我国农业经济现实决定了农产品品牌建设必须走公用品牌（公共品牌）和企业品牌相结合的道路。我们必须充分明确，由政府（政府部门）或非盈利机构管理的质量边界清晰和标志监管严格的公用品牌（质量标识）对企业品牌的支撑作用，坚持走依托公用品牌战略性资源推进企业品牌发展的农产品品牌建设捷径。要充分发挥我国政府管理的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（以下简称“三品一标”）等农产品公用品牌作用，支持各类农业经营主体依托“三品一标”品牌发展企业品牌，引导企业品牌通过绿色食品、有机食品和农产品地理标志品牌走向国际化。要充分运用现代品牌要素改造提升地方传统优势农产品产业，打造区域公用品牌，发展区域品牌农产品经济。

要坚持基本原则。以市场为导向，以企业为主体，发挥好政府的引导作用，是做好这项工作的基本原则。因此，必须以市场为导向，充分依靠市场手段动员要素、激发活力，主动适应城乡居民多样化、个性化的消费需求，依托各地农业资源禀赋、地域文化、产业特色和发展基础，进行有效的品牌定位、形象塑造和传播，大力提高品牌农产品的市场影响力和竞争力，创建培育一批具有中原特色的国际化农产品品牌。必须以企业为主体，引导各类新型农业经营主体强化品牌意识，依托农业公共品牌创立和培育自身企业品牌，形成公用品牌支撑企业品牌、企业品牌丰富公用品牌的良好格局，广泛拓展品牌农产品消费市场，积极打造以品牌价值为核心的新型农业，培育一批在全国有影响力的品牌农业经营主体。必须发挥政府引导作用，加强政策体系建设，加大财政和金融扶持力度，完善品牌培育机制，创造有利于发展品牌的社会环境，营造依法诚信经营氛围，努力形成全社会重视、支持和保护品牌建设的良好格局。同时，我们还必须坚持质量效益。要围绕质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系，最大限度地实现品牌农产品的经济效益和社会效益，促进农民增收。

河南省温县一家农业合作社农户在分拣、整理刚收获的铁棍山药。资料图 摄影/新华社记者 徐宏星

要找准工作重点。农产品品牌的内涵极为丰富，表现形式也多种多样，品牌创建涉及方方面面。我们必须找准工作重点和着力点。一要大力挖掘优势资源。深入挖掘中原五千年农耕文化资源和良好的绿色生态资源，大力培育区域公用品牌，大力支持农业经营主体依托区域公用品牌发展优质、安全、个性化农产品生产，大力推广“区域公用品牌或农产品地理标志+绿色食品（有机农产品、无公害农产品）+企业品牌”的品牌发展模式，构建完整的农产品区域品牌经济链。二要大力推进公用品牌认证。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，通过公用品牌认证推进农业标准化建设，不断提升农产品的质量，最大限度地实现品牌农产品的经济效益和社会效益，促进农民增收。三要大力开展基地创建。在推进无公害农产品产地认定的基础上，大力推动开展规模化的无公害农产品生产基地创建。稳步推动全国绿色食品原料标准化基地、全国有机农业示范基地、全国绿色食品一二三产业融合示范园和国家农产品地理标志登记保护示范样板创建。通过示范辐射带动，扩大农产品品牌经济效应。

要优化扶持政策。考察国内品牌建设较好的省市，我们发现政策扶持在各项事业推进中作用非凡。因此，必须坚持公共财政导向，积极整合现有资金，优化支出结构，大力支持农产品品牌建设工作。2017年全省农业工作会上，河南省农业厅厅长宋虎振强调，在用足用好现有奖励政策的基础上，研究制定农业品牌培育的奖补措施和办法，争取河南获得更多的“三品一标”认证登记。今后，河南农业项目重点要投向获得“三品一标”认证的农业企业、合作社、家庭农场。笔者建议，河南各地在贯彻落实和完善扶持政策的同时，要结合形势，把农产品品牌创建纳入各类涉农培训的教学内容，切实提升农业生产经营主体品牌创建意识和拓展能力。不断探索总结推广品牌创建的典型经验，促进品牌农业发展，推进提升河南农产品质量安全水平和品牌影响力。

（作者系河南省农产品质量安全检测中心主任）