南阳富兴林：发展有机农业，探索扶贫路径

程 宇 古晓珍 王雪娇

南阳富兴林：发展有机农业，探索扶贫路径

程 宇 古晓珍 王雪娇

企业扶贫 有机农业 生态

在南阳这块富饶的土地上，正充分发挥农业资源丰富和生态环境良好的优势，着重在“特”字上谋思路，抓住“生态”做文章，大力发展有机农产品。

在淮河发源地桐柏月河镇南的笔架山，有一个生产有机农产品的公司——富兴林产品有限公司。该公司生产基地总面积2万多亩，其中林地1.8万亩，土地面积2000多亩。这里年降水量1168毫米，无霜期231天，年均日照2027小时，风景宜人，环境优越。这个远离化学污染的生态绿色家园，为有机农产品的种植提供了绝佳的空间。

公司现已建成猕猴桃园500余亩，茶叶300余亩，核桃200余亩，另有蔬菜园区等。2015年，公司种植的猕猴桃、核桃已进行了从绿色食品到有机农产品的转换，茶叶、蔬菜等5个农产品也已经通过验收。

目前，公司所生产的有机农产品如猕猴桃、核桃等，已与北京3家公司签订协议，并在北京设立了销售专柜1处、专卖店2家，出售猕猴桃6万多斤、核桃6000多斤，收益39.6万元，有机蔬菜、茶叶等产品正准备进京。

有机农产品生产工艺繁、用工多，需要大量劳动力。为此，2006～2015年，公司吸纳月河镇4个行政村380户农户到基地常年务工（其中贫困户176户），发放工资130多万元。2016年，公司又与月河镇7个行政村300户贫困户建档立卡，签订务工合同，并保证每户年收入不少于6000元。

在南阳这块富饶的土地上，正充分发挥农业资源丰富和生态环境良好的优势，着重在“特”字上谋思路，抓住“生态”做文章，大力发展有机农产品。近3年来，南阳生产有机农产品的企业和合作社有86家，新华社以《河南南阳：有机农业全国第一是怎样炼成的？》为题，对南阳的工作成效和先进做法进行了专题报道。

一、有条件并需要发展有机农业

南阳有独特的自然条件，有利于有机农产品生产。南阳地处亚热带向暖温带过渡地带，属长江、汉水流域，四季分明，阳光充足，雨量充沛，总面积达2.66万平方公里，山区、平原、丘陵各占1/3，耕地1312万亩。多样的地理条件，辽阔的耕地面积，为植物生长提供了良好的自然环境。南阳盛产粮食、油料、水果、蔬菜等特色产品，如猕猴桃、黄金梨、香菇、小辣椒等，这些都可以成为品质优良的有机农产品。

南水北调水源地保护需要生产有机农产品。南阳作为南水北调渠首的核心水源地，肩负着确保一库清水送京（津）和水源区农村经济持续发展的双重责任。为实现这一目标，南阳市拉开了“打有机生产牌，走农业生态路”的有机农产品生产销售大幕。

南阳民众对优质农产品的期盼。改革开放后，我国以化肥、农药等外部投入品为基础的现代农业，解决了人们的吃饭问题，取得了可喜的成绩。但是，代价是环境污染、化肥农药残留、土壤质量下降，生产出的农产品农药、重金属残留超标，食品安全事故频发。随着经济社会的发展，人们的饮食理念发生了从吃饱、吃好、吃安全到吃健康的转变。因此，发展有机农业、生产有机食品，成为满足人民群众健康需要的必然。

二、发展有机农业狠抓“五个突出”

为打造南阳有机农业的“硅谷”，南阳市人民政府先从有机农产品认证做起，突出了产品认证。2014年下发了奖励有机农产品认证的《会议纪要》，自2014年开始连续3年对有机产品进行认证，每个证书奖励3万元。在市政府奖励政策的激励带动下，全市有机产品认证328个，涵盖水果、粮食、油料、茶叶、食用菌、蔬菜、中药材、水产品、畜产品等，全市有机产品认证数量和面积全国第一。目前，南阳有机农产品万亩以上基地有5个，百亩、千亩有机农产品种植合作社96家，每年生产的有机农产品达万吨。

突出有机产品的生产。产品的生命在于品质。一是严格标准化生产有机农产品，按照“有标贯标，无标制标，缺标补标”的原则，和完整接轨、配套、简便的要求，建立完善了有机农业标准体系，并抓好落实。特别是加强了生产的全程管理，从种到收的每个环节严格执行标准，保证质量合格。二是发展农牧结合循环农业。推广生物农药和节地、节水、节肥、节种等先进适用的有机农业生产技术。加大生物有机肥推广力度，发展了以沼气为纽带的农牧结合型模式，实现“养殖—沼气—种植—草腐菌”的生态循环发展。三是创新农业经营主体。落实扶持政策，大力培育发展生产大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体，培育新型职业农民。根据不同品种，打破行政区域，规模布局，连片发展。四是开展技术服务。建立完善了科技人员承包责任制，每个生产基地配备1～2名专职技术人员，负责有机农产品生产全程技术服务。按照不同品种、不同区域建立高标准示范区和示范带头基地。农业部门组织了对新型农业经营主体的培训活动，重点培训有机农产品标准、生产管理、产品认证等内容。五是严格投入品管理。加强了产地环境监测和农业投入品监管，严格种子、种苗、种畜禽、农药、兽药、鱼药、肥料、饲料及饲料添加剂等投入品的经营准入和监管，规范企业和农户合理使用农业投入品。做好生产记录档案，建立了可追溯制度。

突出质量监管。加强质量监管，是确保有机农产品质量合格的基础保障。一是落实了认证公司的责任，本着“谁认证谁监管谁负责”的原则，落实认证机构的监管职责，防止了“重数量轻质量”的倾向，确保生产的产品质量合格。二是落实了农业质量等部门的责任，各部门加大了抽查力度，加强对认证产品的监管，防止了“重认证轻管理”的倾向。

突出品牌创建。“中线渠首”牌有机农产品已进入北京等高端市场，同时累计上报注册审批商标77件，实现了所有农产品分类全覆盖。方城“博望坡”牌黄金梨被选为国务院机关事务管理局接待果品，“鸭河”鱼成为北京旺顺阁餐饮管理有限公司的固定供货商。

突出市场销售。为使有机农产品增加效益，市场销售是重点之一。有机农产品是高端的农产品，费工、费时、投入大、成本高，必须瞄准高端市场销售才能产生好的效益。为此，南阳以“三有”（有摊位、有专柜、有专卖店）为标准，瞄准了北京、天津等高端市场，并充分利用京宛对接这个平台，组织京宛企业对接活动10多次。带动企业进京64个，进京的品种170多个，在北京有超市专柜119个，专营店10个。同时，推广“农超对接”“农社对接”“农企对接”，发展网上交易和电子商务，使有机农产品直接进超市、进社区、进机关、进学校。同时顺应社会发展趋势，发展会员制，实现直销配送，目前累计销售量3万多吨。

突出有机扶贫。脱贫致富，需要有机农产品生产。今年年初，时任南阳市委书记穆为民在扶贫调研时，就进一步做好全市脱贫攻坚工作指出：全市农业系统要以有机农产品扶贫为突破口，扎扎实实为贫困人口办实事。为此，南阳市农业局和各县农业局制定规划，采取措施，并在桐柏县召开有机农业扶贫现场会，推广先进经验，引领全市有机农业扶贫。生产有机农产品，用工费时，是一个劳动密集型产业，但同时，有机农产品价格高、效益好。南阳是一个劳动力大市，而发展有机农业可吸纳大量劳动力，通过有机农产品的种植，可使农民学到技术，很好地解决了企业用工问题。据不完全统计，目前南阳市企业、合作社共吸纳贫困户劳动力6400多人，使这些贫困户增加收入，不再贫困。

三、成绩背后仍存在一些不可忽视的问题

一是有机产品精品生产规模小。南阳认证的有机农产品数量不少，但具有显著区域特色、高附加值和较强市场竞争力的产品少，还没有形成明显的区域优势和规模优势。二是“渠首”品牌没有叫响。“渠首”品牌注报160多种品种，注册77件，但是生产出的产品包装粗糙，加之宣传力度不够，市场认同度低，品牌附加值未体现出来。三是有机农产品的销售方式陈旧。只注重抓商场和批发市场，而网上电子交易、会员制配送等精准销售方式明显不足。四是政府组织推进的手段单一。只注重用行政手段推进工作，而在政策引导、协调服务、遵循市场规律、发挥市场导向等用经济杠杆推进有机农产品发展方面，还有很多文章可做。这些问题需要政府和企业下大力气加以解决，真正使南阳有机农业上一个新台阶，使南阳生产的有机农产品尽快占领国内高端市场，开拓国际市场。

（作者单位：程宇 河南省南阳市卧龙区潦河镇人民政府；古晓珍 王雪娇 南阳市农业局）