建好田间学校 夯实培育绩效

陈士海 邢国文

农民田间学校是以新型农业经营主体为依托，以农民为中心、以需求为导向、以田间为课堂、以实践为手段的农民教学培训模式。它改变了传统成人教育课堂式教学，调动了农民参加教育培训的积极性，让农民在干中学、学中干，实现了教学过程与生产过程、农时季节紧密结合，实现了农民教育培训与农业产业发展的深度融合。笔者多年从事农民教育培训工作，一直关注田间学校对农民教育培训的作用，并积极参与和实践“围绕产业建学校，建好学校促产业”的培育基地建设工作，通过对江苏省淮安市农职院校和县区农广校农民田间学校建设情况的调查研究和总结思考，认为建设农民田间学校需要做好六个方面工作。

一、组建班子调好研

根据中央农广校《关于加快农民田间学校建设的意见》和江苏省农委《关于印发<省级新型职业农民培育示范实训基地（田间学校）建设规范>（试行）的通知》文件精神，淮安市各级农民教育培训项目实施主体单位主动争取本级农业主管部门的大力支持，分别成立了由主要负责人牵头挂帅的农民田间学校建设工作领导小组和实施小组，召开专题会议，研究建设规划、组织实施、部门协调、质量监管和考核评比工作，充分认识到加快农民田间学校建设的重要性和紧迫性。采取市县乡村四级联动形式，积极开展农业产业结构、主导产业现状、农民培训需求、农资购销和产品销售情况、新型农业经营主体生存发展状况、农业示范园区分布和效益状况、农技队伍和农广校专兼职教师建设等摸底排查、走访调研、分析研判工作，为田间学校建设谋篇布局和统筹规划，与共建单位和所在村居认真会商，联合制定既能够达成实践育人、产业引领、创业创新、培育富民的目的又切实可行的农民田间学校建设方案，并提请农业、财政、审计、监察等部门联合组成的专家组进行论证审核。

二、立足产业选好点

立足各地现代农业发展需求和不同区域产业特色，结合新型职业农民培育规划，科学谋划示范基地建设布局，依托农民合作社、农业企业、农业园区等新型农业经营主体，在农业产业链建设实训基地和农民田间学校。淮安生物工程高等职业学校借助专业优势，不断升级优化校内生产实训基地的同时，注重整合资源，尊重农民合作社、农业企业、农业园区等各类新型农业经营主体意愿，发挥其资源优势，推进教育培训工作与服务现代农业发展的有效结合，推动农民教育培训机构与实训基地依托单位在人才培养、成果转化、创新创业等方面的深度合作，实现优势互补、资源共享。在每个县区选定2～3个优势或特色产业，每个产业优选2个现场教学基地建立校外生产实训基地，联合建设挂牌成立农民田间学校34所。据统计，淮安市各级农民教育培训机构共建立包含稻渔综合种养、优质稻米、高效园艺、特色水产、經济林果、道地药材、休闲农业、规模畜禽和农村电子商务等产业的新型职业农民培育田间学校126所，实现了各地主导产业全覆盖。其中获批省级示范田间学校5所，市级示范田间学校23所，已成为农民教育培训的现场教学、生产实践、技能鉴定、创业孵化、新品展示、试验示范基地。

三、合理搭配聘好师

师资队伍是田间学校建设质量的重要保证。根据江苏省《关于建立全省新型职业农民培育师资库的通知》文件精神，按照省级《农民培训工程讲师团成员考核管理办法》要求，把具有良好政治素养和职业道德、较高业务理论水平和丰富实践经验、符合“懂农业、爱农村、爱农民”标准的农口部门业务骨干、农业院校专家教授和农业推广技术人员，以及地方能人、创业能手、乡土人才等农村实用人才选聘为讲师团成员。如淮安生物工程高等职业学校围绕设在县区的田间学校所定产业，选聘基地技术专家、农技部门产业讲师、农广校教学能手各2～3人，纳入学校师资库，组建百人讲师团。每所田间学校按照共建协议明确的工作职能，以学校、基地、县区各2～3人的比例，有机搭配成立田间学校管理工作小组和产业指导小组，明确专人负责联络协调实习实训、专人负责田间管理讲解指导、专人负责资料收集档案整理、共同负责参训学员跟踪服务等。学校还通过定期召开田间学校建设工作会议、举办讲师团成员职业能力培训、选派老师参加省部级新型职业农民师资班进修、组织相关人员到田间学校建设有特色的省市参观考察等形式，努力提升农民教育培训服务能力和管理水平，保障田间学校的正常运转。

四、注重互动上好课

淮安生物工程高等职业学校分别和盱眙县、淮阴区等农广校在共建的农民田间学校联合办班，使培训达到组织高效、务实管用、农民欢迎的效果。具体采用专题讲座与现场教学、经验交流与专家点评、院地合作与校企联办、本地培训与异地培训、小组讨论与分组跟踪指导“五个相结合”培训形式，围绕农民学员设计问题、组织活动，鼓励和启发农民联系生产实际主动参与培训，发现问题、分享问题、分析问题、解决问题，充分调动学员脑、心、眼、耳、口、手、腿等感官，在训中学、在学中看、在看中思、在思中议、在议中评、在评中导、在导中育、在育中训，让学员接受生产管理技术、产业经营理念、农村政策法规、创业能力建设等内容，能够步步为营、环环相扣，呈螺旋上升态势，有效破解了学员难组织、课程难设置、内容枯燥无味学员心烦难耐、培训时间较长学员心不在焉的现象。把学员是否满意、是否需要、是否接受作为绩效考核的标准。通过问卷调查，学员满意度高达95%，教师优课率96%。同时探索了按关键环节划分教育培训阶段，紧密结合农时季节组织教育培训，理论学习与生产实践交替进行，促进学用结合和学习、生产“两不误”，充分利用田间学校开展教育培训，方便农民、贴近生产的“就地就近”下乡进村办班形式。

五、示范引领带好头

农民田间学校建立在产业集聚度高、新型农业经营主体发育好、学员相对集中的地区，具有人才培养和产业发展引领功能；具有新型职业农民实践实训教学、生产经营能力发展提升和营销管理指导服务功能；具有广泛联系新型农业经营主体、体验创业创新和产业集聚融合示范带动功能；具有产学研结合，新技术、新工艺和新材料应用展示功能。淮安市农广校把农民田间学校纳入新型职业农民教育培训体系，将农民田间学校建设列入各县区新型职业农民培育工作考核内容，作为工程项目绩效管理的重要指标，2017年争取市级财政专项补助资金75万元，评选奖励了15个市级示范性田间学校，省部级农业项目向农民田间学校倾斜。在农广校体系内积极开展田间学校典型事例收集、整理、汇编工作，将100例农民田间学校建设先进集体、优秀工作者、学用标兵事迹汇编成册，作为案例在各种会议和各类培训上宣讲，让田间学校建设单位和建设者具有事业成就感、社会责任感，提高自加压力、不断奋进的意识；让参训学员学有榜样，赶有目标，用身边人身边事激励更多的学员走上学习成长创业致富之路。

六、规范管理建好校

田间学校在坚持产业导向、科学布局，整合资源、合作共赢，接近就地、服务农民，引领带动、注重实效的建设原则前提下，严格遵守相关法规和政策，紧密围绕农业农村发展需求，以提升新型职业农民实习实训、创业孵化、跟踪服务等工作质量水平为目标，具备较好的产业基础、较多的农民学员、固定的培训场所、规范的管理制度、必要的教学设备等“五有”办校条件；服从当地农业行政主管部门和上级农广校指导和督查，统一命名、统一挂牌；健全规章制度，做到实习实训、跟踪服务和教师、学员、培训效果等考核评价制度上墙公开；实行动态管理制度，以培育对象满意度为核心指标，建立田间学校的监测、考评、退出机制，对条件不达标、效果不明显的予以淘汰，对符合条件的新增吸收，确保实践教学质量和实习实训基地使用效果。

（作者单位：江苏省淮安生物工程高等职业学校、江苏省农业广播电视学校淮安市分校）