关于新型职业农民教育培训工作的思考

杨重卫 周洋 王建云

作为一项长期的系统工程，新型职业农民培训关系到今后我国农业的可持续发展问题。笔者总结多年农民培训的工作经验及这两年来开展新型职业农民试点培训情况，对培训内容、教学管理和考核评价提出一些意见和看法。

一、培训内容

新型职业农民培训不是一次性培训，至少应由四部分组成：

1. 首期准入培训。根据各地对新型职业农民的认定标准，对符合或基本符合新型职业农民标准的培训对象按不同专业分别进行首期准入培训。内容可分四个方面：一是专业基础知识培训；二是实用技术培训；三是综合素质培训，包括政策法规、经营管理、现代农业等；四是专业实训。特别是实用技术和专业实训应结合农时以提高效果。首期准入培训结束进行考试考核评定综合成绩，该成绩作为新型职业农民准入资格之一。

2. 学历教育。对基本符合新型职业农民条件、学历未达到高中以上程度的，可组织开展学历教育，通过两年左右时间系统学习，在文化程度和专业知识上有较全面的素质提升，达到中专学历。在后续教育中对有条件的学员还可组织参加成人高等教育，进一步提高其水平。

3. 专业职业技能培训。新型职业农民培训对象应根据不同专业，通过培训取得国家人社部门颁发的专业职业技能证书，并通过继续教育不断提升其职业技能的等级。

4. 继续教育。对新型职业农民的培训不是一次性的，而是长期的、持续的。对符合或基本符合新型职业农民培训条件的对象在通过首期准入培训，达到高中（中专）学历要求，取得相应的职业技能证书后，方能取得新型职业农民资格证书，并接受每年的继续教育。继续教育包括资格复核、基本情况申报、知识更新和技术培训等。

二、教学管理

1. 合理安排学习时间。新型职业农民培训时间长、要求高，为避免学员工作和学习之间的矛盾，可以将整个培训计划分块分段实施，分块上包括文化学习、专业理论学习、实用技术学习、实践交流等。分段上做到闲时学理论，忙里讲技术，当季重实训，季后促交流。统筹全年时间，确保完成学习计划，而每次集中学习时间安排3天左右，不耽误学员生产经营。

2. 创新学习方法。新型职业农民培训和以往一般农民培训不同，它不单单是实用技术培训，而是要有一定的基础理论、文化知识和综合素质的学习培养。按照以往的培训模式恐难保证质量，必须在教学方法上进行一些创新。一是编写配套的乡土实用教材。除了发放规范的各种培训教材外，针对本地实际情况组织人员编写乡土教材及配套的实用技术问答，使学员既有丰富的理论读本又可对照问题找答案；二是编写习题集。可以为主要课程编写习题集，帮助学员消化听课内容和课本知识，掌握知识点，也有助学员养成良好的自学习惯。习题集按时上缴批改作为平时成绩之一；三是增加实训、讲座、交流等课时量，丰富课堂内容，提高学员学习兴趣，避免由于时间长产生培训疲劳。

3. 优化学习管理。农民培训需要建立一套严谨的学习管理制度，以保证按计划完成培训项目所预想的目标。管理制度中最核心的内容是学员培训成绩的考核认定。成绩一般可由三部分组成，即到课率、平时成绩和考试成绩，最终根据三方面情况确定综合成绩并进行评优活动。这样使学习管理和成绩认定贯穿了培训的全过程，以保证培训项目的顺利完成。

三、考核评价

新型职业农民培训是一项长期工作，除首期培训外，每年还要开展继续教育及学历提高。培训的合格认定可由四部分组成，一是首期培训的综合成绩评定，二是取得高中或中专（农广校）以上学历，三是原则上应取得中级以上职业技能证书，四是继续教育开展情况。学历和技能这两项证书的取得必须要花一定的时间精力，这样就从根本上保证了培训工作基本上能达到项目设定的要求。通过以上四方面的考核评定可以使新型职业农民培训项目达到一个较完整的状态。