新农村建设背景下的农业经济管理

刘美英

（山东省泰安市东平县斑鸠店镇政府，山东 泰安 271512）

随着我国农村建设一体化进程的深入开展，农业经济得到了十足的发展和进步。与此同时，也对农业经济的管理能力以及管理质量有了更高的要求。应当着力于我国当前阶段农业发展和经济建设不匹配的情况，对不良管理因素展开分析。如：部分区域的农村经济管理工作法律法规不够完善、科学技术水平偏低，同时对于农业创新发展的相关研究严重不足、管理者的职业水平以及个人综合素质偏低、农村经济体系创新的政策支撑不够、农业经济管理的管理方式、技术应用以及运行模式的探索遥遥无期。因此新农村建设下我国的农业经济管理工作应当着力于上述内容来开展和实施，使其能够更加适应我国农村地区经济发展建设的需求。推动我国农村地区经济管理服务模式的现代化以及科技化，使得农业经济管理工作高质量可持续化发展。

1 新农村建设背景下我国农业经济管理的思考

1.1 管理体系发展不完善

当前，我国农业经济管理体系发展情况还不够理想。农业经济的管理体制是我国农业市场经济发展以及社会进步的重要制度保障，因此该管理体系的健全以及完善会对于我国目前农业社会经济管理的具体工作质量以及工作效率造成严重影响。当前我国许多地区农业社会经济体制、制度的建设情况不够理想，部分偏远农村地区，其经济体系以及行政管理体系的建设，没有完全依照我国农业市场机制中的经济需求来进行。这就导致了我国农业经济行政管理制度，相较于社会主流经济体制建设成果的不足。在新农村建设大力开展背景之下，这部分农村地区的经济发展活动受到了严重限制。农业经济管理体制建设情况不够理想，就难以紧跟我国社会主义的经济发展协同脚步，使得社会内部矛盾再次激发，对于双方利益的协调难度较大。

1.2 信息化与产业化发展缓慢

2021年12月20日，农业农村部市场与信息化司联合农业农村部信息中心在京发布《2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告》。报告显示，2020年全国县域农业农村信息化发展总体水平达37.9%，较上年提升1.9%。农业实体经济建设怎样融入产业化以及信息化，从而使得我国农业经济管理效率不断提升。助推我国新农村体系建设，是当前我国农业经济管理人员需要去思考并解决的问题。当前许多农村地区经济体系建设过程中，对于信息技术以及相关配套设施的使用近乎于无，也就无从谈起产业化发展。与此同时，农村经济发展产业化程度低也使得社会发展受到了一定的制约。目前许多地区农业经济产业化以及社会发展的总体水平不高，没有办法充分满足农业信息服务建设的基本需求，对于目前我国农业经济信息化、产业化体系建设的优化发展都带来了较为严重的负面影响。因为当前许多地区农村经济信息化以及产业集群化的法律法规滞后性较为严重，专业领域的人才配置也较为缺乏，即便有一定的农村信息技术资源也没有办法对其展开全面开发应用。下图1 为信息化在农业经济管理中的应用框架图示。

图1 信息化在农业经济管理中的应用框架图示

1.3 缺乏专业优秀的管理队伍

伴随着当前我国不同农村建设规章制度以及法律法规的颁布，农业经济的发展被社会以及政府部门关注和重视，为目前农业领域之中经济运行管理工作的方案制定提供了一定的政策保障，但是从另一方面而言，政策内容对于优秀人才的重视程度还稍显不足，这就导致农业经济行政管理队伍的整体化人才建设以及发展水平偏低，人才断层较为严重。农业管理者因为其农业领域行政管理的相关问题并没有得到解决，因此在其日常的管理工作开展之中对政策方针的制定力度就稍显不足，经济管理工作没有科学、系统化的指导，使得目前许多农业领域经济行政管理效率不高。管理专业队伍的工作者因整体思想政治水平的欠缺，难以对经济社会发展中的一系列需求进行充分满足。其综合化专业技能、理论知识以及职业能力水平相对稍显不足，对目前农业领域之中经济行政管理工作不同方面的理解不足。

2 新农村建设背景下的农业经济管理创新发展

2.1 新农村建设背景下农业经济管理新模式探讨

在我国新农村建设背景之下，农业经济发展管理的新模式建设应当更加多元化以及全面化，从更加宏观以及整体的角度对传统经济管理模式进行完善以及优化。不光仅仅是从农作物生产端入手，而是需要充分考虑到农产品的种植生产、加工处理以及后续的经营多个环节，从而实现农业经济发展中的全周期现代化、创新化以及时代化建设。

现代化生产中需要依照一定的现代化技术作为支撑，以此来进行农业经济体系的搭建，从而突破传统的牛耕、人锄生产方法，进一步实现生产机械化、自动化。还应当进行区域化联合生产，将不同区域化生产融合成为一个整体，联合林业、牧业以及种植业规划产业链搭建，从而完成生产、运输、加工、消费一体化的农业经济建设模式。

加工创新部分则需要不断强化初级农产品的深加工，对其进行额外价值的附加，使其产业链相对延长的同时拥有更多的附加价值，还能够提供更多就职岗位，进一步提升农业经济发展。

农产品的经营现代化则需要把传统经营管理方式和现代化销售模式充分结合起来，进而实现农业生产以及商业经营的无缝化，还能够进一步带动该区域运输产业以及餐饮行业的发展。再搭配以相应的网络经营方式，借助互联网来达成全国乃至于全世界的产品销售，实现线上订购以及线下运送的融合，同时也能够促进该地区交通运输行业以及物流管理行业的发展进步。

2.2 新农村建设背景下农业经济管理新模式案例

临夏州地处青藏高原与黄土高原的接壤地带，经济相对落后，农民人均纯收2692.80元，仅占全省的2/3，不足全国6977元的一半。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程。建设现代农业就是提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。推进农业科技广泛应用，大力发展特色农业。积极推进农业机械化，提高农业生产经济效益。扶持农业龙头企业，发展农业产业化。加快农业信息化建设，逐步完善农产品流通体系。最终实现了“特色农业产业化”“设施农业高效化”“休闲观光农业品牌化”“工厂农业规模化”。

2.3 新农村建设背景下的农业经济管理创新发展策略

2.3.1 健全各项财务制度，强化产销经营联合协调机制

中国的加工企业今后对特色农产品的高附加值产品进行加工之时，应当注重产品品质方面，通过加强宣传的方式使其销售价格略微上升。需要管理者时刻注意产品销售状况并且积极主动去宣传、营销，对于该产品全方位、系统化地去宣传以及推广。也可以组织专家开展知识普及讲座或者宣传会议来大力提升农业各从业者对农业知识的掌握水平。在农村地区以及农产品行业基层政府部门的地区，还需要不断强调农业特色农产品深度加工体系，以及新一代农副产品的生产销售链条模式的构建。对于农产品结构以及产业价值链条的构建方式还有待优化、改进和提升，以此大力推动我国农业经济健康、高质量发展进步。此外，还需要建立并不断完善我国农业经济体系结构，建立起工农兼销双方配合的农业经济体系结构，从而对其进行有效联动以及协调。最后还应当积极开发并利用我国当前农业市场以及各地区之中的天然材料以及绿色无公害食品。对于市场投资者来说就需要着重关注企业自身的发展建设，借助其余的自然资源条件来大力推动企业发展。同时也能够满足当前时代中人们不断提升的食品安全、健康食品需求。

2.3.2 提高农业经济管理者群体的综合个人能力

国家政策方面针对农业经济发展的支持十分到位，但仍需要通过培训，对政府管理工作者的综合个人素质以及个人能力进行提升。在培训的过程中，应当强化员工的专业技能以及专业知识，促进员工的专业知识水平不断提升，如果想要在短时间之内快速、高质量地实现产品服务工作，就需要考虑到相应地区的乡镇企业经营情况，将其和当地的农业经济行政管理充分结合起来。当前市场发展之中涉农人员的综合流动性还相对较高，同时培训工作的时间有着较大的弹性，因此就需要使用部门轮流集中化培训的方式来进行综合性管理，如此一来就能够使得农业经济管理工作者的总体专业技能以及职业技能稳步提升，推进农业经济组织管理以及工作机制不断改善，实现整个体制的创新。要不断提升国家新农村发展建设的综合化管理能力，充分激发和调动基层地区管理者的创新精神以及工作热情。

2.3.3 健全新型农村农业经济管理体系

当前，我国不同级别中的政府职权部门，为了能够使得该地区的农业经济建设工作高效率提升，都有着一系列的配套政策或者扶持措施制定。例如对我国农村土地流转经营权承包主体制度进行了更新评估以及体制的内部创新，不同基层政府农业农村部门应当以本区域的实际经济变化情况作为关键信息，从而预估农村土地所有权承包经营权制度的开发潜力。同时以此为基础，不断研究以及创新农村土地使用权承包经营制度，结合国家的三农政策，对农业经济管理体系的综合发展进行拓展。

2.3.4 注重新时期农业科技文化的创新发展

农机设备技术的升级换代，在农业经济管理体系的建设中发挥了极为关键的作用。新农村背景之下，我国的农村经济发展、管理离不开对尖端科学技术的应用。但我国新农村发展的实践建设活动之中，许多地区的生产设备较为简陋，对于项目的规划也不够完善和全面，这就导致我国农业科技创新以及发展的速度相对较低。这就需要不同的农业机械化研究人员以及农业经营者不断强化农业设备设施建设，使相应农业活动的现代化技术使用水平得以提升。此外还需要通过提升农田机械化生产程度以及农民的职业能力，来高效推动农业生产的自动化、现代化发展。借助农户自身对于农业实践活动的理解优势，建立以及完善农田水利设备应用体系，使其农业生产效率进一步提升。对于一些农村地区水利设施建设较差的情况，还应当结合具体的农业发展情况，不断强化农田水利设施基础建设，以此提升农村地区水利管理质量，并且使得农村地区水资源得到科学合理的分配。要做到及时、精准灌溉，使得农田水利稳定发展、高效率生产。除此之外，在对于农业规模化发展以及生产技术的创新项目中，还应当结合不同区域的具体经济以及市场的发展情况，配置该地区适用的一系列大型农机设备。以不同地区的自然气候、机械化生产作业特征为基础来更为科学、合理化地进行农业现代化生产管理体制的建设。要不断完善以及优化我国农业经济管理制度，监督其日常运作。强化以农业机械生产要素社会化配套服务以及供给服务为基础的农业经济管理体系建设，使其能够更好地服务农民发展农业。

3 结语

在当前我国农村经济的发展建设之中，其建设情况以及发展制度都和以往有了天翻地覆的变化。在我国农村经济发展规划的过程里，相应的管理工作者以及农业发展财务管理者需要充分认识到经济管理模式的创新必要性以及其对于我国农村经济发展的重要意义和价值。为此相应的农业经济管理人员需要加强学习、转变思想，强化对于国内外先进经济管理制度的引入以及应用，从而提升本区域乃至于全体农村的经济管理人员技术水平以及职业能力，推动我国农村经济管理工作高质量可持续化进行。