农村财务管理存在的问题及措施

时间：2024-05-23

肖志慧

（娄底市娄星区万宝镇镇政府经管站，湖南娄底 417007）

1 农村财务管理中存在的问题

（1）财务制度不够健全，导致财务管理约束力不强。农村以村干部为领导，设定会计和出纳分别掌管账务和现金，在具体财务收支过程中都由村干部负责，主要领导人员具有其他班子成员所没有的对各种财务收支的审批权。实际财务管理中，很容易出现造物混乱种类，缺乏相应的财务管理制度，由领导一人决策很容易导致内部控制力度不足，财务人员在日常管理过程中不认真会导致资料档案管理比较混乱，缺乏制度规范保证相关工作不能及时到位，比如，一些现金支出财务人员并没有及时入账，现金收支缺乏相应的收据条件，村组织的相关会计凭证资料没有妥善保存，其他相关资料没有按照国家相应规定及时做好归档和销毁，导致在财务管理中资料丢失问题。

（2）农村财务管理人员缺乏专业知识，日常工作规范性不足。农村的财务人员都是在村里定补干部中选定人员，对村中财务进行管理，这些人员没有经过专业的财务教育和培训，整体上来看素养比较低，对财务管理工作没有充分理解，导致具体财务处理过程中很盲目，而且此些农村财务人员的年龄相对较大，受传统农村思想影响在财务管理过程中会出现随意现象，由此可知当前农村地区的部分财务人员并不适应当前农村建设发展，其自身素养是不满足发展需要的。近些年随着社会的发展国家注意到此项问题，加大对农村财务管理，帮助农村改变过去的财务管理混乱局面，但是各项具体措施并没有关于财务人员培训教育方面，所以农村财务人员的缺乏道德素养，并且对财务系统不了解，进而农村中还缺乏相应的管理骨干人员，在现阶段推动农村发展过程中相应的队伍建设重视力度不足。

（3）坐收坐支，专款未专用现象经常发生

就目前多数农村财务管理来看，很多农村中的账务都是达不到收支平衡的，农村中的各项支出过大，农村中集体收入相对较低导致经常出现很多正常开支不能及时支付，财政资金只能专款专用，但有些村没有集体经济收入，只能挪用财政资金支付非生产性开支，导致资金不能专款专用，这是农村普遍存在的问题，由于农村会计缺乏专业知识，直接把集体经济收入列抵支出，没有把收入存入银行帐户，导致坐收坐支现象发生。除此之外一些村干部利用自身职责之便对于村委会的财务资金随意支取使用，财务支出过程中村干部自身自制力不足导致考虑不够科学，经常会出现非生产性的支出，而且占定比例相对比较大，不利于农村地区快速发展实现现代化转变。

2 农村财务管理存在问题的有效解决措施

（1）在农村财务管理中推行“村财乡管”发展模式，对地方对村财务管理人员进行委派，以现有的村内各种权利不变的基础上，逐渐实现当前社会条件下的“村财乡管”发展模式的落实，以此为基础保证村内财务能够为集体服务，在乡镇设定服务中心派遣专门会计人员到村负责财务工作，保证村内财务独立核算，各项收支业务必须具有财务凭证，并且需要经办人员签字确认并且做好用途记录，专门管理人员进行审核之后才可确认，财务管理人员要对每期的财务资料进行整理归档，保证严格按照管理标准统一落实，并且及时把需要公开的信息进行公示，实现农村集体对财务的监督。充分发挥监督的作用保证各项资金使用得当，避免出现资金滥用和挪用等现象，保证村内的资金能充分发挥其价值。

（2）建立健全农村财务管理制度，以制度为规范约束相关人员的行为，保证实际管理过程中各项制度严格按照要求落实到位，制定财务管理制度必须立足当地实际情况，考虑各种因素保证相应制度符合当地发展，并且在细节上不断完善。强化财务管理，保证各项业务之初都需要各经办人员的签字确认，由村内领导的审批之后让派遣的会计人员进行会计审核，之后分别由村内成立的民主理财小组和乡镇服务中心进行审核，流程内各步骤严格按照要求完成之后才能进行费用支出和相关报销处理。除此之外为了推动财务管理科学化发展制定相应的奖惩制度，对一些不按照要求处理的业务严格进行处罚，财务处理过程中必须坚持原则，对一些遵照章程办事的人员给予奖励支持。

（3）提高财务管理人员的专业素养

基于现代技术构建农村财务管理网络平台，相关财务人员立足实际发展学习先进知识，相关机构注重对财务人员的培训，组织相关活动让其学习，全面提升财务人员自身道德修养和专业素养。