构建怀柔国际化原始创新人才高地

王茤祥

创新体系是一个复杂系统，其核心就是从基础研究、应用研究到产业发展、示范应用的完整的人才体系。

当前，怀柔正以综合性国家科学中心建设为核心，建设国际化原始创新承载区，就是要构建一个有怀柔特色的、国际一流的区域原始创新体系。创新体系建设涉及方方面面，但本质上就是促进人与资本的相互作用，让更多优秀的人参与到科技创新，让更多的资本投入到科技创新，让人与资本高效配置创造更多价值。据此，怀柔的人才工作面临新的机遇与挑战，需要新思路、新模式。

站在体系高度谋人才

进入21世纪，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，科学技术一体化、学科交叉融合、高新技术产业发展集群化、科学技术发展速度指数化等趋势愈来愈明显，导致科技创新活动不断突破地域、组织、学科、技术、产业的界限。创新的竞争不再是简单的科学或者技术、产业、人才、资金的竞争，本质上已演化为创新体系的竞争。创新体系是一个复杂系统，其核心就是从基础研究、应用研究到产业发展、示范应用的完整的人才体系。如果缺乏科研人才，则持续高质量的创新得不到保证；而缺乏应用人才，科技势能难以转化为经济动能。因此，怀柔科学城人才工作不能唯人才谈人才，必须跳出来，站在体系的高度及视角来认识人才，必须围绕若干重点发展领域，系统构建从基础研究、应用研究、产业发展及示范应用的科学技术产业一体化的人才队伍，在创新链上不能出现人才缺位或断档。

随着一系列大科学设施的陆续开工、建设，怀柔科学城在基础研究阶段的人才队伍将越来越强，但应用研究人才队伍较为薄弱，产业创新人才也不强，需要高度重视。要根据这些大科学设施可能催生的产业链，采取有效措施加快、加强建设应用研究、成果转化及产业发展人才队伍。同时，要看到重大的创造往往是多学科交叉的趋势，不能简单地依靠大科学设施，要以其为中心，把相关支撑学科也都有序布局起来，形成纵向没断档、横向没缺位的学科生态系统。

当前，北京的创新生态体系越来越完善，但与硅谷、以色列等科技发达地区相比尚有不足，城市转型、产业疏解也对创新生态体系建设带来新的挑战。因此，我们一方面要加大改革力度，建设更加良好的创新环境和工作条件，不断引进所需要的高端人才，另一方面，也要创新体制机制，跳出怀柔这100多平方公里的土地边界，让边界之外的人才为怀柔所用。具体可通过支持怀柔优质单位与国内外其他地区的大学、科研单位、人才等开展科研合作，建立异地、海外中心等，把这些人才也纳入到怀柔人才队伍中来，通过具体合作单位给予支持。

优势互补留人才

在创新的不同环节，人才所需要支撑的工作条件是不同的，基础研究是问题导向、兴趣驱动、个体行为，需要有良好的组织声誉、开放自由的学术环境、充满活力的创新氛围、宽松的工作环境等条件。在学科大交叉的时代，还需要建立多专业的学科体系，因此综合性研究型大学在吸引基础研究人才方面具有优势。应用研究是需求导向、利益驱动、集体行为，需要建立以行业为导向的多学科、多层次支撑条件，个体作为“零部件”才能通过强强联合构成一个“有机整体”，才能完成产业所需要的综合性创新。因此，怀柔在引进基础研究人才上应着力与北大、清华、中科院等国家队紧密配合，与其针对性联合引进人才，依托这些综合性大学，一步到位为这些人才建立发展所需要的支撑条件；建设一批高水平的行业技术研究平台，围绕行业需要引进多学科工程技术人才，开展行业关键技术、共性技术、前瞻技术研发及转化。

尊重规律用人才

前沿基础研究具有偶然性甚至突发性、方式随意性、路径不确定性的显著特点，难以规划出来，应采取专业机制配置资源，即由专家来决定投入方向及确定具体任务。应用研究则是为了解决产业所需要的技术难题或者开发新市场，因此应采取市场机制配置资源。特别指出的是，科技创新具有规律性，也有偶然性，在创新形势复杂多变的背景下还有突发性，既要设立课题式项目，公开遴选团队承担，更要重视设立平台式、团队式项目，即遴选出高水平创新单位、团队给予长期稳定支持，由其在确定的范围内相对自主选题，充分发挥一线单位、人才的创造性，并以“高质量结果论英雄”进行周期性调整。让“专家之眼、市场之手”在创新中发挥决定性作用，是现代创新资源配置的基本原则。

摄影 郭隆

面向未来育人才

人才引进是解决高端人才短缺的有效手段，但是怀柔还必须建立自己的人才培养体系，一方面有利于引进的人才建立团队，另一方面也才能不断提高自身的人才生产能力与水平。在科技发达地区，“拿来主义”一般只是应急或补充的措施，终究还得靠自己。

当前，我国高等教育在人才培养方面存在两个极端，一是单纯学术化，最终只有极少人学有所用，进入实际工作时多数人需要重新学习大量新知识、新技能，转型的代价大、成功率不高；二是单纯职业化，特别强调实操技能，但对新问题往往难以应对。在科技大变革的今天，新的科技体系快速形成、旧的科技体系快速消亡，慢慢学习、慢慢适应的机会越来越少，迫切需要具有创新精神、专业而系统的知识体系，并能创造性解决复杂实际问题的复合型高端创新创业人才。因此，如何在继续加强学术型、职业型人才培养的同时，更快、更好探索创新型人才培养，是我国高等教育面临的重要任务，也是我国未来参与世界竞争最核心的问题，怀柔应主动应对这一未来发展趋势，与相关高校合作，加快培养懂产品设计的技术人才及懂技术的管理人才的培养，必要时，自己办一所创新型大学，为全国科技创新中心建设夯实人才土壤，并引领我国乃至世界高等教育改革。

要构建怀柔科学城的人才建设的主力军，建议建立国际化的“一室一院一校一园”的人才引进与培养体系，具体为：一室：把怀柔的大科学设施及平台打包组建怀柔国家实验室，引进基础研究高端人才，开展知识创新。一院：建设怀柔创新院，依托国家实验室、其他大学的力量，开展先进技术研发及转化。一校：建设怀柔创新大学，开展先进技术研发及培养创新人才。一园：建设怀柔创新园，构建创新创业生态体系。室、院、校、园要积极开展国际合作，在引进人才、项目的同时，加快全球化、实体化布局，借用当地创新生态，就地开展创新创业，在全球构建创新源头。