以高质量脱贫攻坚促乡村振兴

高阳 李苏 谭宏海

近年来，禹州在脱贫攻坚工作中成效显著，特别是通过消费扶贫，探索出了一套科学成熟的经验和做法。9月23日，本刊记者对中共禹州市委书记王宏武就禹州脱贫攻坚工作进行了专访。

记者：王书记，请您谈一下禹州近年来在脱贫攻坚中的具体做法和取得的成效。

王宏武：禹州市深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述，把脱贫攻坚摆在统揽全局位置，确立“质量、精准、增收、均衡、志智双扶、乡风文明”十六字理念，突出“问题整改、政策落实、产业就业”三项重点，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

具体来说，就是以责任为担当，筑牢各级责任体系;以机制为规范，构建常态长效格局;以增收为核心，突出抓好产业就业;以政策为保障，确保实现应享尽享;以精神为引领，激发群众内生动力。脱贫攻坚的成效显著。

记者：禹州的地形大致属于一半山区一半平原，在这种情况下，禹州是如何结合实际和利用当地资源禀赋开展扶贫工作的？

王宏武：与传统特色产业相结合，坚持因地制宜、项目精准的原则，积极构建“短期能增收、长期能致富”的产业发展模式，逐步形成“镇镇有产业、村村有项目、户户有门路”的脱贫路径，真正发挥产业扶贫的“造血”功能和贫困地区的内生发展动力。与延长产业链条相结合，依靠龙头企业的技术和科技支撑，加强农产品开发包装，培育地域品牌优势打开市场销路，形成全产业链的合力，让一二三产业互动融合，真正鼓起贫困群众的钱袋子。与现代营销方式相结合，把消费扶贫作为重要的载体和抓手，发挥好电商扶贫的作用，实现扶贫产品有市场、有价位、有利润，长期增收有保障。

记者：2018年，国务院《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》出台，按照指导意见，禹州从实际出发，坚持把消费扶贫作为推动贫困群众增收、助力脱贫攻坚的重要举措。请您谈一谈在实践摸索过程中，禹州是如何做的？

王宏武：把消费扶贫作为促进群众增收、实现精准扶贫的重要切入点和突破口，通过开展消费扶贫对接，从根本上、长远上让贫困群众真脱贫、脱真贫。一是连通市场，解决出口问题。明确市直单位和乡镇的具体责任，让贫困群众所生产的产品真正和市场联通起来，用市场促进特色农产品档次的提升，形成优势资源。二是突出特色，培育优势品牌。鼓励农业品牌企业、龙头企业、骨干企业、农民专业合作社等生产经营主体引进先进技术和品牌资源，带动贫困户开展订单式农业、标准化生产、品牌化营销。三是精准对接，打通销售渠道。建立“智慧农业”云平台，加大农业大数据体系建设。树立“买贫困地区产品，献扶贫濟困爱心”理念，鼓励帮扶单位、帮扶干部带头购买帮扶村、贫困户产品。

记者：请您具体谈一谈禹州是如何结合自身实际制定出“五销模式”的？“五销模式”实施以来，对于带贫脱贫收到的效果如何？

王宏武：具体讲，一是电子商务营销。发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直销模式，积极推销贫困地区特色产品。二是“智慧农业”带销。搭建订单销售平台发布名优特产品产地信息，创新社会大众消费扶贫理念，积极推销贫困地区特色产品。三是乡村旅游促销。充分发挥自然和特色农产品优势，举办大鸿寨旅游节、槐花节、红叶节、采摘节等活动，构建“游、购、娱、吃、住、行”一体化旅游格局。四是宣传推介展销。积极组织消费扶贫、丰收节、扶贫日等主题农产品展销会，发挥行业协会、商会等社会组织作用，组织动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。五是供需对接承销。机关单位、企业、学校、医院、社区与贫困地区农产品供需对接承销，引领全社会开展消费扶贫工作。

记者：对于符合国家兜底政策的贫困户，除政策上对他们进行扶持外，咱们还有哪些具体的扶贫做法？

王宏武：主要做法有三个方面。一是加强“一院两中心”建设。在22个乡镇全覆盖实施乡镇敬老院、集中供养中心、托老托养中心“一院两中心”建设工程，对敬老院进行标准化改造，提升成为集长期托养、供养为一体的敬老院。二是积极开展疾病救助。针对未脱贫人口中患有严重精神疾病或属于重病重残的，建设精神卫生康复中心和集中医养托养中心，由专业医护人员进行集中救治、开展康复服务，真正实现医养结合，从根本上解决无护理能力贫困家庭严重精神病人和重病重残人管护难、脱贫难的问题。三是加强农村幸福苑建设。对于半劳动能力的贫困老人和独居老人，在村内建设“幸福苑”，广泛开展“社会助餐”工程，采取集中配餐、送餐入户等模式，确保贫困老人白天有专人照顾，晚上在自己家休息，也为家中在外务工的子女解决了后顾之忧。

记者：众所周知，脱贫攻坚工作的完成，只是起点，接下来还有乡村振兴工作的具体展开。您认为脱贫攻坚与乡村振兴是怎样的关系？在具体工作中，应该如何看待和处理两者的关系？

王宏武：脱贫攻坚重在补短板、守底线，是实现第一个百年奋斗目标的重要内容;乡村振兴战略重在谋长远、抓全面，是实现第二个百年奋斗目标的重大战略。打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的优先任务和战略基础，实施乡村振兴战略是脱贫攻坚的全面巩固和拓展提升，二者持续发力、有机统一，必须加强规划、政策、投入、机制等衔接，以乡村振兴的方向原则、思路举措引导脱贫攻坚，将脱贫攻坚的实践经验、精神成果运用到乡村振兴中来，形成良性互动格局。

记者：您认为推进、实施好乡村振兴战略，关键要抓住哪些重点？

王宏武：深入贯彻落实***总书记在今年全国两会参加河南代表团审议和考察调研河南时的重要讲话精神，聚力“做美环境、做优产业、做深改革、做强基础、做好扶贫”五件事，绘好“诗画乡村、兴旺乡村、活力乡村、和谐乡村、小康乡村”五张图。特别是以农村人居环境改善为第一场硬仗、以农村集体产权制度改革为重要抓手，推动产城协调联动、城乡上下互动，解决好农民和土地、集体、市民之间的关系，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

记者：“只有乡村真正振兴了，国家才能说是真正的振兴。”这已成为全国上下的共识。因此，对于禹州而言，下一步的乡村振兴工作将如何开展？或者说，您对禹州接下来的乡村振兴工作有什么具体想法和思路？

王宏武：落实好邀请国家发改委专家团队编制的《乡村振兴战略实施规划》，全面实施推进乡村产业现代化、建设秀美宜居新乡村、树立乡村价值新观念、完善乡村治理新体系、坚决打赢脱贫攻坚战“五大战略”，启动一批项目、发展一批龙头企业、培养一批带头人，重点建设国家农村产业园和发展示范园、省级现代农业产业园、特色小城镇、田园综合体、传统村落和乡村振兴示范村“六大载体”，把禹州市打造成为全国乡村振兴样板、城乡融合发展标杆、特色乡村振兴典范。