延津：现代农业产业园 助推小麦产业高质量发展

卞瑞鹤 崔兴辉 姚艺红

延津县隶属河南省新乡市，地处黄河故道，坐拥耕地100万亩，是豫北平原、中原城市群的核心腹地。1998年，延津在全国率先启动优质强筋小麦种植和加工，开启了小麦产业转型升级之路。

20多年来，延津以产业化理念大力发展小麦经济，走出了一条粮食主产区依托小麦主导产业带动区域经济发展的道路，引领小麦产业发展方式发生了重大转变。

如今，延津优质小麦耕种占比超过一半，优质强筋小麦早已成为延津县的“金字招牌”，“中国小麦看河南，优质小麦看新乡，强筋小麦看延津”也成为业界共识。

2019年6月20日，延津县优质小麦国家现代农业产业园（以下简称现代农业产业园）获批创建，这是全国唯一以小麦为主题的现代化农业产业园。从此，延津又多了一块“金字招牌”。更为重要的是，该产业园的创建，为延津小麦产业赢得了千载难逢的高质量发展机遇。

“粮食是民生之本，尤其在新冠疫情全球蔓延、国际粮食进出口封锁，国家启动‘内循环的背景下，创建以优质小麦为主导的现代农业产业园，端稳国人饭碗，意义和责任更加重大。”延津县县长李泽宙说。

高位推进创建一流园区

初冬季节，走进方兴未艾的现代农业产业园，眼前的场景让人振奋不已：青青的麦田里，灌溉设施自行运转喷洒;数据监测设备全天候作业，大屏幕上信息适时更新;一个个深加工企业生产车间里，机器轰鸣、工人忙碌……

现代农业产业园位于延津县境内中南部，规划面积498平方公里，涉及10个乡（镇、街道办）和1个产业集聚区，包含218个行政村，总人口约27.2万人，园内耕地面积55.5万亩。

“四园、两区、一中心”的科学规划，产业园将现代农业的功能发挥得淋漓尽致。“四园”指小麦产品加工园、面制品电商物流园、农作物秸秆资源化利用园和融合多项功能的麦香田园;“两区”是指优质小麦种植区和小麦良种繁育区;“一中心”是指集小麦产业展示、产业园运行管理、小麦科创研发、检验检测、技术培训等多功能于一体的小麦产业服务中心。

延津县农业农村局党组书记、局长张春学介绍道，产业园自获批创建以来，延津县严格按照部、省批复的产业园创建方案和资金使用方案，克服疫情等影响，按照“国内一流、行业领先”的发展定位和创建目标，围绕“生产+加工+科技”的全产业链发展要求和“四园、两区、一中心”的科学规划布局，高位推进、高标建设，主导产业发展水平、科技装备水平、绿色发展成效、联农带农作用等多方面取得了显著成效，按时间节点完成了创建工作阶段任务。

据了解，围绕“补齐产业短板，做大做优主导产业;聚集先进要素，建设现代技术与装备集成区;推进产业融合，建设现代农业产业集群;鼓励创业创新，建设新型主体创业创新孵化区;提升质量效益，建设高质量发展示范区”五大创建任务，产业园重点实施了24个建设项目，计划总投资21.905亿元。截至目前，产业园项目完成总体投资21.33亿元，预计12月底全面完成。

三产融合打造“黄金产业”

金麦穗撑起大产业，丰收丰产又致富。围绕优质小麦打造“黄金产业”，现代农业产业园通过转变产业化运作方式，促进加工制品转型升级，塑造“中国第一麦”区域品牌，使延津小麦的品牌知名度大幅提升，形成了“一产种植高标准、二产加工龙头壮、三产服务成体系、科技创新有支撑、联农带农收益高”的发展格局。

如今，55.5万亩产业园耕地，常年种植小麦53.5万亩，主导产业覆盖率达96%，产业园内专用小麦占比达85%。

更值得称道的是，产品加工园集聚了小麦购销、加工龙头企业48家，其中国家级龙头企业3家。全国著名的克明面业、鲁花集团、豫粮集团、京粮集团、中原粮食集团等相继入驻，小麦制粉能力达100万吨，挂面等食品加工能力达45万吨，产品包括蒸煮类、烘焙类、速冻类、休闲类面粉及面制食品500多个品种。2019年，产业园总产值达97亿元，跻身全国食品工业强县，农产品加工业产值与农业总产值比达4.74∶1。

此外，产业园里建设的小麦产业服务中心，分别为小麦产业提供产业展示、运行管理、科创研发、检验检测和技术培训等全方位的系列服务;建成了中国面条产业电商物流平台;良润全谷物系列小包装面粉全网销量遥遥领先;引导发展小麦干花、中式面糕等特色加工，三产融合发展取得重要突破。

科技领先带动绿色发展

科技是第一生产力，而现代农业产业园的建设，为延津小麦产业实现高质量发展提供了不竭的原动力。

产业园内建有高标准农田50万亩，覆盖率达90.1%，产业园内小麦耕种收机械化率达100%。在此基础上，产业园集聚现代要素，重点建设了智慧农业大数据平台、农情监测与绿色防控工程、水肥一体化示范工程，配置了移动喷灌水肥一体化装备、农情监测物联网装备、植保无人机飞防装备、大田病虫害绿色防控植保机装备、大型谷物联合收割脱粒装备。目前，园内农业现代化装备的覆盖面积达85%，农业生产条件、农业科技装备水平和防灾减灾能力全面提升，优质小麦区域化布局、规模化种植、标准化生产达到了新水平。

绿色是现代农业的发展方向。产业园自建设以来，就着力改善生产条件和产地环境，建设了水肥一体化示范基地，节水灌溉覆盖率达82%;积极推进规模化种植、标准化生产，加强“一控两减三基本”农业面源污染防控，实施化肥农药“减量增效”计划。积极开展秸秆、粪污资源化利用，建设了25个秸秆收储站和1座大型秸秆生物质发电厂。通过秸秆废弃物肥料化、燃料化、饲料化、基料化应用，农业废弃物资源化利用率达96.1%，粪污综合利用率达85%。

此外，产业园积极开展“两品一标”基地认定和产品认证，园内建有42万亩绿色食品原料（小麦）标准化生产基地和2.1万亩国酒茅台有机小麦原料基地，“延麦酿国酒”彰显了延津小麥品质水平和质量安全水平。产业园的小麦全部通过了“国家农产品地理标志”认证，园内“两品一标”农产品认证数量6个，获证小麦及相关产品22.5万吨，“两品一标”农产品占比达82.4%。

现代农业产业园的创建，让延津小麦实现高质量发展如虎添翼。科技创新支撑有力，产业发展水平全国领先，“中国第一麦”实至名归。目前，延津不仅创立了“中国优质小麦产业技术创新联盟”，建立了国家小麦产业技术体系延津综合试验站，设立了河南省农科院和河南科技学院小麦科研育种基地，还获批了“河南省面粉及制品检验检测中心”“河南省小麦预拌粉工程技术研究中心”等。

利益联结实现强县富农

说一千道一万，农户增收是关键。如何打好延津小麦这张“王牌”，让小麦产业真正成为强县富农的产业？

李泽宙认为，“要抓住延津小麦这个核心竞争力，坚持藏粮于地、藏粮于技，优化小麦品种结构，延伸小麦产业链，提升价值链，打造供应链，做好‘粮头食尾产业深加工，让农民充分享受利益联结机制带来的增收红利。”

如今，现代农业产业园内现有各级龙头企业22家，农业专业合作社1596家（其中国家级示范合作社7家），家庭农场132家，种粮大户215家。通过土地“三权分置”改革和农村集体经济产权制度改革，产业园内土地流转面积16.5万亩，土地托管面积21.5万亩。良好的局面，给延津县小麦规模化种植和标准化生产提供了有力保障，也涌现出了多种联农带农新方式。目前，与合作社或龙头企业建立利益联结机制的农户达4.2万户，占比达68.5%。

产业园积极发展村级集体经济，通過“农村五项改革”和“三变五合”引导，园内所有的行政村都建立了集体经济合作组织。2019年年底村集体经济收入3600万元，预计2020年村集体经济收入将达4035万元，增幅达12.1%。

此外，现代农业产业园通过建立联农带农机制，着力发展二产三产，拓宽了农民增收渠道。通过繁育小麦种子、种植有机小麦、种植强筋小麦、土地流转、进厂务工、搬运装卸、包装印刷、小麦收储运输、小麦干花加工销售、中式面糕制作、餐饮服务、地方名吃延津大肉火烧制作等，园内农民人均可支配收入达2.18万元，比全县平均水平高出30.5%。

广袤的田野上孕育着丰收的希望，创建现代农业产业园，是延津小麦产业实现高质量发展的重大机遇。通过构建“政府推动、市场拉动、龙头带动、利益驱动”的发展模式，延津县必将实现小麦种植提质增效、农民增收、企业受益的目标，走出一条小麦产业促进乡村振兴之路。