打好种业翻身仗 推进种业振兴

本刊编辑部

国无农不稳，农以种为先。***总书记多次强调种子问题，指出“种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。”

中央提出“打好种业翻身仗”。2020年的中央经济工作会议提出“解决好种子和耕地问题”“立志打一场种业翻身仗”。2021年2月发布的中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出“打好种业翻身仗”。这为全国种业工作定调奠基，为种业高质量发展指明方向。

审议通过种业振兴行动方案，启动种业振兴五大行动。2021年7月，中央全面深化改革委员会审议通过种业振兴行动方案。农业农村部深入贯彻落实中央关于打好种业翻身仗、推进种业振兴的决策部署，全面启动种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化五大行动。

新修改种子法，促进种业创新发展。2021年12月，十三届全国人大常委会对《中华人民共和国种子法》作出了最新修改，于2022年3月1日起施行。新修改的种子法建立实质性派生品种制度，将植物新品种知识产权保护从行政法规上升到法律层次，为保护育种者合法权益、促进种业创新发展提供法治保障。

启动农业种质资源普查，推进农作物种质资源库建设。2021年3月，农业农村部印发通知，在全国范围内开展农作物、畜禽、水产种质资源普查。这是新中国历史上规模最大、覆盖面最广的全国性农业种质资源普查行动。9月，国家农作物种质资源新库投入试运行，长期库存战略保存能力达到150万份，位居世界第一。10月，国家海洋渔业生物种质资源库揭牌正式运行，这是我国迄今投资规模最大、保存规模最大、设施最先进的海洋渔业种质资源库。农业种质资源库的“升级”是种业振兴的重要战略举措，对于应对各类自然风险、保障国家粮食安全、维护中华民族永续发展具有不可替代的作用。

加强种业知识产权保护，鼓励种业自主创新。2021年5月，农业农村部与最高人民法院联合召开种业知识产权保护座谈会并签署种业知识产权保护合作备忘录，加强行政和司法协同，从行政执法、司法保护、行业自律等环节完善保护体系，构建全链条保护格局。7月，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定（二）》，明确裁判规则，服务种业自主创新和行业健康有序发展。

规划建设现代种业提升工程，实现种业科技自立自强。2021年8月，国家发展改革委、农业农村部联合印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》，对“十四五”我国种业基础设施建设布局的总体思路、框架体系、重点项目、保障措施等作出全面部署安排。为加快推进种业振兴，实现种业科技自立自强、种源自主可控提供了支撑。

发布《全国畜禽遗传改良计划》，确保种源自主可控。2021年4月，农业农村部发布《全国畜禽遗传改良计划（2021—2035年）》，明确未来15年我国主要畜禽遗传改良的目标任务和技术路线。作为国家层面启动的第二轮畜禽遗传改良计划，提出立足“十四五”、面向2035年推进畜禽种业高质量发展的主攻方向，这是确保种源自主可控、打好种业翻身仗的重要行动。

云南立足种质资源优势，吹响打好种业翻身仗冲锋号。云南是亚洲栽培稻、荞麦、茶、甘蔗等重要粮经作物的起源地和多样性中心，但是，云南育种领域成绩平平，种质资源收集、鉴定和利用体系不完善，部分种源“卡脖子”现象仍然突出，种业企业“小、散、弱”等问题亟待解决。优势资源如何育成优质品种？如何将自主知识产权的种子攥紧在手中？今年7月，云南省农业农村厅等9部门印发《云南省支持种业振兴若干政策措施》，提出到2030年，相关省直部门将围绕资源保护、育种创新、推广补助、基地建设、监管能力等方面投入资金10亿元以上，结合2022年以来出台的《云南省种业振兴行动实施方案》《云南省“十四五”现代种业发展规划》《云南省“十四五”现代种业提升工程实施方案》等一揽子政策措施组合拳，云南省打好种业翻身仗工作吹响了冲锋号。

种业使命，任重而道远，把握历史大势，顺应时代潮流，聚焦产业发展优势与痛点，群策群力、集思广益，打好种业翻身仗，推进种业振兴。