疫情构成不可抗力事件 合同各方该如何维权

禾刀

新冠肺炎疫情发生以来，各项防控措施对企业生产经营和人们经济往来产生较大影响。那么，当下疫情是否属于不可抗力？因不可抗力致使合同履行受阻又该如何应对呢？

一、哪些情形属于不可抗力

《中华人民共和国民法总则》和《中华人民共和国合同法》规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。对于不可抗力的具体情形，法律并没有作出具体规定，一般表现为影响合同履行的灾难性事件，既包括自然力量，如地震、海啸、水灾、旱灾等;又包括社会异常行动，如战争、罢工、暴乱、军事封锁等。某一情况是否属于不可抗力，应综合四个方面加以认定：一是当事人在订立合同时对是否会发生不可抗力事件不可预见。二是合同生效后，当事人对遇到的意外情况尽管采取了及时合理的措施，但客观上并不能阻止该情况的发生。三是不可克服性。四是履行期间性，即不可抗力事件的发生必须是在合同签订之后、终止以前。

新冠肺炎疫情被世界卫生组织认定为突发公共卫生事件，各级政府管控措施全面加强。为抗击新冠肺炎疫情，我国内地31个省（区、市）先后启动重大突发公共卫生事件一级响应，采取隔离、延长假期、推迟复工、交通管制等防控措施，其严重程度、传播范围、影响广度都是人们无法提前预见且难以避免和克服的。这些情形均符合不可抗力的构成要件。因此，新冠肺炎疫情属于不可抗力事件。

二、这些合同的履行应区别对待

根据《中华人民共和国民法总则》和《中华人民共和国合同法》的规定，不可抗力所引发的合同履行后果主要有两种：一是部分或全部免责。二是解除合同。由此可见，当前新冠肺炎疫情虽然属于不可抗力事件，但并非必然导致合同免责解除，其是否构成合同解除免责事由，与合同履行期限、内容，疫情影响程度及因果关系等相关。在实践中，本次疫情所涉及的合同类型主要包括买卖、租赁、劳务以及旅游等。

情形一：网购产品被取消订单，经营者可免责。《中华人民共和国电子商务法》第四十九条规定：“电子商务经营者发布的商品或者服务信息符合要约条件的，用户选择该商品或者服务并提交订单成功，合同成立。”一般情况下，经营者在网站发布的商品信息符合要约条件，消费者选择商品、提交订单或支付价款后，合同即成立。疫情期间，不少消费者被取消的订单多为与防控疫情相关的产品，比如口罩、防护服等。在此情形下，经营者以物资先行供应疫区、无法正常履行订单并要求退单的行为，属于基于不可抗力而致使不能履行合同的情况，消费者不可据此要求经营者承担赔偿责任。

情形二：订购货物无法正常到货，卖方违约与否视情况而定。如果消费者在疫情发生前在卖家订购货物，约定的交付时间在疫情期间，商家以疫情为由提出延期供货的，原则上认定为合理事由，具体是否构成不可抗力而导致的无法正常履行，应结合商家所在地域是否受限、物流是否受阻等进行判断。需要明确的是，如消费者订购的货物并非急用，可以与商家协商延期供货;如果延期供货会致使消费者合同目的无法实现，则订货方可提出解除合同并要求返还已付款。

情形三：涉及劳务、服务等人身依附性合同的。如果提供者确因感染病毒等客观原因无法提供劳务、服务的，可以根据不可抗力解除合同而不承担违约责任。但僅仅因为害怕感染病毒而拒绝提供服务或劳务的，则不构成不可抗力。

情形四：因疫情取消旅游行程的，可解约退款。《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十三条规定：“因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因导致旅游合同无法履行，旅游经营者、旅游者请求解除旅游合同的，人民法院应予支持。……旅游者请求旅游经营者退还尚未实际发生的费用的，人民法院应予支持。”关于已发生费用的情况及金额，旅游经营者承担举证责任。另外，消费者在选择自由行时，收取费用的主体主要为酒店、旅游景点和运输服务经营者。在此情形下，若消费者因疫情取消旅游行程，则有权要求上述主体退还已收取的全部费用。

情形五：房屋租赁视情况可协商减免租金或解约。一是因疫情无法正常返回务工所在地使用已承租房屋的承租人，可依据不可抗力的有关合同规定，商请出租方减免部分租金。双方也可选择支付对方违约金的方式提前终止租赁合同。二是餐饮、商场等场地租赁合同，由于疫情导致客流及收入锐减，合同继续履行显失公平的，承租者可以与出租人协商减少租金。协商不成可以诉求法院变更减少租赁合同的租金。

情形六：与庙会等大型活动相关的合同。因政府明确要求取消，活动主办方客观上已无法履行合同的，可以适用不可抗力，解除与相关合同当事人的合同。

三、主张不可抗力莫忘自身义务

《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”据此，遭遇疫情不可抗力事件，对合同履行造成影响的，应当及时向对方发出通知，并在合理期限内提供证明（政府的通知、通告、命令等）。通知应采用双方约定的方式发送，并保留合同相对方收到通知的证据。如果因未通知而导致相对方损失扩大的，该部分损失不能适用不可抗力。如果相对方收到通知后怠于采取措施造成损失扩大的，由其自身承担责任。