市政协召开提案工作经验交流会

市政协召开提案工作经验交流会

5月27日下午，市政协召开提案工作经验交流会，深入研讨如何进一步提高提案质量和做好提案办理协商工作。全国政协提案委驻会副主任田杰，市政协主席吉林，副主席沈宝昌、唐晓青、陈平、赵文芝、闫仲秋，市政协秘书长周毓秋，市政府副秘书长刘志，市高级法院副院长朱江，市检察院副检察长高祥阳；各民主党派市委、市有关人民团体、区县政协提案工作主管领导，市政协副秘书长、各专门委员会负责人，各界别召集人和部分委员代表；市委办公厅、市政府办公厅、部分承办单位负责同志参加会议。市政协闫仲秋副主席主持会议。

会上，八位代表分别从民主党派、人民团体、承办单位、区县政协、专委会、界别、委员个人的角度就做好提案工作做了典型发言，介绍了各自开展提案工作方面的经验和做法。

在创新提案办理工作机制，建立健全相关工作制度方面，九三学社市委发挥整体优势，坚持“提”、“办”互动，以提案为载体，充分发挥参政党作用。市科协坚持完善决策咨询工作体系，坚持加强对提案工作的全过程管理，高标准做好提案的筛选和整理工作，完善科协界政协委员与会员间的沟通工作机制，为科协优秀决策咨询成果转化为提案服务。工会界别建立起提案线索征集制度，完善全会期间集体讨论拟提提案制度，建立重点提案与政府及相关部门沟通协商制度，建立提案工作培训制度和提案督查督办制度，推动界别提案工作不断发展。市政协社会和法制委员会完善提案工作的组织形式，设立提案工作小组，完善提案委员工作模式，加强提案工作的培训，发挥界别优势，努力提升专委会提案工作水平。

作为提案办理单位，市委社会工委和市发展改革委形成了一系列好的做法。市委社会工委把提案办理工作作为系统工作来抓，坚持做到规范程序到位，通过把握标准要求，加强沟通协商，严格审核把关，全程督查督办抓落实，提案成果转化求实效。市发展改革委建立多元多层的协商渠道，在政策制定之前协商，真诚向委员问政问计，在政策实施之中协商，有序进行预调微调，增强各项政策与工作的共识，坚持集聚民智与借助委员社会资源推动工作并重。

围绕发挥委员主体作用，朝阳区政协开展重点协商、专题协商，力求让“提”、“办”双方在充分沟通的基础上，增进共识，增强办理实效，提升提案工作水平。唐俊杰委员结合自己的切身体会，提出坚持在选题上下工夫，从最熟悉的领域入手，勇于面对重大问题；在调研上下工夫，获取准确的第一手信息，多角度、全方位掌握情况；在建议上下工夫，提案建议要切中症结，科学可行。

吉林主席在讲话中指出，自党的十八大以来，中共中央就推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展作出了全面部署，政协提案是政协组织发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用的重要抓手，是贯彻党的群众路线的重要方式，是促进党和政府科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，政协各界要进一步深化对新形势下提案工作重要性的认识，要进一步增强做好提案工作的责任感和使命感。

吉林强调，当前，提案工作要不断探索创新方式方法，提高提案工作科学化水平。第一，要提高提案质量。去年，市政协制定了《关于进一步提高提案质量的意见》，其中强调提案者是提高提案质量的决定性因素，积极运用提案形式履行职责、努力提高提案质量，是提案者的基本义务。政协委员要切实增强责任意识和担当精神，紧紧围绕首都落实“四个全面”战略布局、推进“四个中心”建设以及人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，努力发现问题，认真分析问题，提出更多高质量的提案。各党派团体、各界别、各专委会，要充分发挥组织优势和集体智慧，不断提高集体提案的数量和质量，并为政协委员提出高质量的提案做好综合性服务。政协组织要积极创造条件帮助委员知情明政，使他们更好地了解首都工作的重点、难点和热点问题，增强提案的针对性和意见、建议的可操作性。

北京市政协提案工作经验交流会

第二，要健全提案工作机制。经过多年努力，目前市政协已形成了一整套从提案提出、审查、交办、办理到评比表彰的相对规范系统的制度机制。下一步，要结合政协工作新实践和协商民主发展新要求，不断探索完善这些制度和机制，用好用足这些制度和机制，力争使提案工作运行得更顺畅、更有成效。比如，审查立案是确保提案质量的重要关口。全国政协十二届三次会议上，收到提案5857件，立案4894件，立案的标准是相当严的。我们要学习借鉴全国政协的做法，妥善处理好提案数量和质量的关系，严格立案标准。

第三，要扎实推进提案办理协商。政协提案办理协商的过程，实质就是一个提案者和提案承办单位互通情况、交换意见、增进共识，共同推动相关问题解决的过程。加强提案办理协商，对于提案者和承办单位都具现实需要和重要意义。近年来，市政协逐渐探索形成了包括提案交办会商、重要提案办理协商、热点提案集中办理、难点提案个案协商和重点提案督办等在内的提案办理协商工作格局，提案办理协商工作在不断深化。在今后的工作中，要进一步探索完善沟通协商机制，规范提案办理协商流程，为提案办理协商提供更有效的机制保障。

第四，要加强对提案工作的组织领导。政协组织和各承办单位要切实强化对提案工作重要性的认识，加强统筹研究，定期听取情况汇报，及时研究解决工作中的实际困难和问题。要充分调动各党派团体、各界别、各专委会、政协委员及各承办单位的积极性，凝聚提案工作合力，形成协调高效、整体推进的提案工作格局。要适应提案工作政治性政策性强、委员和社会各界关注度高的特点，进一步加强提案工作队伍建设，打造一支高素质的提案工作队伍，提升服务能力和保障水平。