在选题、调研、建议上下工夫

文 唐俊杰

在选题、调研、建议上下工夫

文 唐俊杰

2003年，我作为科学技术界的代表被市委统战部推荐为北京市第十届政协委员，2008年、2013年继续连任第十一届、十二届政协委员。我认为要写好提案必须在选题、调研和建议这三方面下足工夫。

在选题上下工夫。首先，要勇于面对重大问题。政协委员应直面人民群众普遍关心的社会问题，针砭时弊，推动问题的切实解决。我在2007年提交的《北京市门诊急诊医疗费即时报销结算的提案》正是因为选题重大，引起了市政协的高度重视，连续四年被列为市政协主席、副主席、秘书长督办的重点提案。2010年因为选题重大务实、社会成效显著、群众普遍赞誉等被评为2003—2009年度北京政协“最具影响力提案”。

其次，要从最熟悉的领域入手。我的专业是制冷工程，我国的食品冷链体系无论是从经济发展的消费内需来看，还是与发达国家相比，差距都十分明显。可以说冷链物流发展的滞后在相当程度上影响了我国食品产业的发展和食品安全。了解到这些情况，我提出了《关于低温易腐食品实施冷链集约配送的提案》，提案不仅得到市政府的高度重视，还被评为2006年度优秀提案。

在调研上下工夫。委员建言要体现“三真”，即真情实意，真实可靠，真知灼见。做到“三真”就需要深入实际调查研究。2004年我曾先后两次到丰台诚苑小区实地探访小区供电、供水、供气问题。通过提案，最终解决了700户居民的三大生活难题。要提出政府百姓“双赢”的好提案，紧贴民心的同时，更要了解政府部门力有不逮的“苦衷”。2014年我撰写的《关于发挥社会力量完善居家养老模式的提案》谈及的正是这样一个关乎国计民生的重要问题。为将提案写实写好，我在前期展开了各种形式的调研工作。先是以身边的家人、朋友、同事和邻居为采访对象，征集关于老龄化社会养老问题的意见建议；再是走进养老院、养老服务公司、社区老年服务中心等机构实地考察，以为人子女的身份就父母的养老问题进行咨询，从交流中捕捉更多信息，听到更多实话，看到更多实情；最后注意收集关于养老问题的讯息，并借助互联网了解国内外典型的养老模式，结合国情、市情善加运用。提案也因在居家（社区）养老这一保障和改善民生的重大建设工程中起到的推动作用，被评为2014年度优秀提案。

在建议上下工夫。高质量的建议，需要我们全面掌握国家的有关政策、法规、条例以及政府部门的工作职能和职责范围；需要我们以发展的眼光看待问题，创新对策，为承办单位开拓思路；需要我们有系统思维，在办法、步骤上分出轻重主次先后，因事而异，辨症施治。我在《北京市门诊急诊医疗费即时报销结算的提案》中正是这样做的。在政府部门苦于医疗费报销结算方式改革思路不清之际，我提出了利用北京市信息化、网络化的资源优势，构建医保医疗费报销结算信息化服务平台，试行医保卡刷卡就医，定点医院门、急诊医疗费联网结算的建议。这一建议的实施从根本上解决医疗费报销周期长、群众垫付负担重的问题。与此同时，还将减轻参保单位事务性负担，提高经办机构工作效率，维护社保基金安全。既节省大量的人力和管理成本，又可提高全社会的公共效益，这样一举数得的好建议，正是政府解决问题的金钥匙。

责任编辑 郭隆