加油站可增设电动汽车充电桩

文 姜海琳

加油站可增设电动汽车充电桩

文 姜海琳

既要碧水蓝天，又要享受城市生活的便捷舒适，就应当最大限度利用现有的资源。利用有条件的加油站，提供充电装置，是新能源电动汽车快速发展的重要助力。

在全球能源危机和环境危机严重的大背景下，我国政府正积极推进新能源汽车的应用与发展，其中电动汽车作为新能源汽车中的主要类型，是一种发展前景广阔的绿色交通工具，未来的市场前景巨大。

购车、限行政策优惠

近年来，国家和北京市出台政策推动电动汽车发展。2012年有关部门下发《财政部、国家税务总局、工业和信息化部关于节约能源、使用新能源车船车船税政策的通知》及《财政部、国家税务总局、工业和信息化部关于节约能源、使用新能源车辆减免车船税的车型目录（第一批）的公告》，在车船税法及其实施条例中新增了对新能源车船的税收优惠政策。明确自2012年1月1日起，对节约能源的车船减半征收车船税；对使用新能源的车船免征车船税。近些年来北京市委、市政府也制定出台相应政策推动电动汽车的推广和应用。就北京电动汽车买家的充电桩安装难问题，2014年北京市发改委、北京市科委和北京市经信委联合下发了《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》，规定北京的新能源汽车经销商、充电基础设施建设商、物业公司等部门，配合充电设施建设。

与税收政策相伴，新能源汽车购买指标也逐年增加。2014北京年度首次购车摇号中，示范应用新能源小客车摇号也首次进行，在北京的购车摇号政策中，示范应用新能源小客车指标单独配置，享受单独摇号。2015年新能源车指标增加1万个，其总量达到3万个。由于新能源车指标量增长，准备购买新能源车的市民几乎期期都能“摇号必中”。按此前规划，到2016年和2017年，北京普通小客车指标和新能源车指标分别调整为9万个和6万个。

充电站建设成为瓶颈

当下，电动汽车数量增加的趋势和充电桩布点不足状况之间矛盾突出，严重限制了电动汽车的推广，不能激发民众购买积极性。

目前，北京已经在大屯、延庆、航天桥、西直门等多处建成了充电站，但据媒体报道，因施工涉及多部门、工期缓慢等原因，充电站的竣工率不到一半，很多充电站没有明显的标识，造成了公共资源的严重浪费。根据最新报道，2015年1月20日，拥有200个充电桩的北京华贸中心作为国内最大商业区充电站正式启用。但在全市范围内，还没有建成真正面向不同用户的充电站服务网络，民众不能随时停车充电问题突出，现有的公共充电设施与电动汽车预计的增长速度仍存在差距。

实践中，北京市电动汽车充电站布局具有很大局限性。建设充电桩需要占用原本就日益紧张的城市用地，且土地成本巨大，还涉及充电网络的配套和行业垄断问题，大规模、商业化的充电站建设与运营，需要大量的投资。充电设施的建设场地，特别是像在北京这样的大城市，成为制约新能源汽车发展的瓶颈，甚至可能会比汽车技术本身更难。北京的土地已经实现国家一级开发、二级开发，每平方米地价高达几万元，如再想建充电设施，很难做到商业操作，成本高。北京现有五百多万辆车，包括马路边的仅有二百多万个停车位，实际固定车位不足一百万个。停车位在北京成为稀缺资源。北京市住建委下发的《已建物业充电设施配建规范研究》中指出“在地下空间不建议安装直流充电机”。这就意味着许多大型商场写字楼的地下车库无法安装直流快充设施。如果公共场所无法实现快充，那么电动汽车使用的方便程度将大大降低。

设在商业区停车场内的充电桩

加油站可增设充电桩

现有加油站作为市政设施布点，大部分基础设施比较齐全，设立充电桩的条件比较成熟，利用已有的空间和醒目的标识，可以减少另行开发的巨额成本，节约各项资源，一定程度上解决电动汽车充电不便的问题，方便使用者随时充电，进一步推动新能源汽车的推广，从而促进能源节约和环境保护。

而加油站设立之初，往往以便利附近民众加油、便利交通为基本标准。因此，将加油与充电相结合，很好地整合了现有的资源，协调了大型停车场、高速公路服务区距离居民区较远，不利民众充电的问题。南京市在这一领域发展较快。其中，为了鼓励兴建新能源汽车充电设施，南京市区财政支付不低于造价15%的补贴。北京市在制定各项建设规划时，结合其他城市的经验，也可将有条件的加油站放在规划建设之列，同时适用相应的补贴政策，鼓励加油站点内充电桩建设。

但实际中需要注意，部分加油站建设在交通繁华的闹市区，自身面积较小，在现有条件下已经“车满为患”，这种加油站不宜作为充电桩的设立地点，因为即使是快速充电模式，一辆电动汽车充满电也需要一个小时左右的时间，在车辆充电等待的过程中，将占用加油站原有的空间，增加站内的拥堵情况。

在加油站网点设立充电桩，一方面可以便利民众充电，另一方面也为加油站的发展提供了一个新的契机：一是加油站可以提供多种能源补给方案。加油站作为为汽车提供能源补给的网点，特定的服务对象与特殊的功能定位要求其必须不断适应汽车能源技术的进步。加油站伴随汽车的出现而出现，也将伴随汽车的进步而进步。随着电动汽车的不断发展，加油站具备充电功能是加油站自身不断发展和直面转型的必要条件。二是随着技术的进步，人们的消费需求与方式还将不断创新演变，加油站提供的便利服务范围与模式将与时俱进。充电桩的建设将会是加油站行业发展历程中的一个里程碑，为行业提供一个方向性的指引。

既要碧水蓝天，又要享受城市生活的便捷舒适，就应当最大限度利用现有的资源。利用有条件的加油站，提供充电装置，是新能源电动汽车快速发展的重要助力。

作者系北京市政协委员、北京好运油料供应有限公司董事长

责任编辑郭隆